Permis urbanismePLUi de Plouguerneau : zonage, règlement et permis de construire
Le document d’urbanisme en vigueur à Plouguerneau (Finistère) est le suivant : Plan local d’urbanisme intercommunal, dans sa version du 5 mars 2026. Il délimite 232 zones, dont 39 de type urbain (U). Source : Géoportail de l’urbanisme, données du 10 juin 2026.
232 zones
- Zones urbaines (U)
- 39 zones
- Zones à urbaniser (AU)
- 24 zones
- Zones agricoles (A)
- 31 zones
- Zones naturelles (N)
- 138 zones
Finistère
30esur 209
- Mis à jour le 10 juin 2026
Mis à jour le 10 juin 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
L’essentiel
- Le PLUi de Plouguerneau s’applique dans sa version du 5 mars 2026.
- Il délimite 232 zones : 39 urbaines (U), 24 à urbaniser (AU), 31 agricoles (A) et 138 naturelles (N).
- Sur les 209 communes du Finistère dont nous publions le document, Plouguerneau occupe le rang 30 par le nombre de zones délimitées : 144 zones de plus que la médiane du département (88 zones).
- 635 autorisations d’urbanisme ont été délivrées à Plouguerneau depuis 2013, pour 625 logements créés (base Sitadel du service des données et études statistiques).
Le plan de zonage de Plouguerneau
Le PLUi de Plouguerneau délimite 232 zones ; chacune porte son code sur le plan (UA, UB, N…), et son règlement est cité plus bas, zone par zone. Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
Le document en vigueur
Plouguerneau est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), « PLUI DU PAYS DES ABERS », dont la dernière procédure intégrée date du 5 mars 2026.
- Document en vigueur
- Plan local d’urbanisme intercommunal
- Document
- PLUI DU PAYS DES ABERS
- Version du
- 5 mars 2026
- Partition GPU
DU_242900553- Règlement officiel (PDF)
- data.geopf.frPDF
La démarcheCertificat d’urbanisme
Les permis de construire et autorisations délivrés
Depuis 2013, 635 autorisations y ont été délivrées — permis de construire et déclarations préalables créant des logements ou des locaux, permis d’aménager et de démolir —, créant 625 logements.
- Autorisations délivrées
- 635
- Logements créés
- 625
- Surface de locaux créée
- 80 595 m²
- Permis de démolir
- 55
- 25132013
- 35142014
- 26152015
- 23162016
- 26172017
- 30182018
- 38192019
- 58202020
- 91212021
- 25222022
- 43232023
- 48242024
- 105252025
- 52262026*
* Année incomplète : fichier du producteur édité en août 2026.
État d’avancement connu : Autorisé 316 · Commencé 178 · Terminé 122 · Annulé 19
| Année | Logements : autorisations | Logements créés | Surface d’habitation | Locaux : autorisations | Surface de locaux | Permis d’aménager | Permis de démolir |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 55 | 52 | 4 510 m² | 7 | 16 971 m² | 6 | 8 |
| 2025 | 42 | 105 | 4 221 m² | 14 | 12 620 m² | 2 | 10 |
| 2024 | 46 | 48 | 4 249 m² | 6 | 1 636 m² | 3 | 11 |
| 2023 | 23 | 43 | 3 550 m² | 2 | 610 m² | 3 | 5 |
| 2022 | 22 | 25 | 2 561 m² | 5 | 6 655 m² | 8 | 3 |
| 2021 | 42 | 91 | 8 062 m² | 6 | 8 716 m² | 4 | 5 |
| 2020 | 34 | 58 | 5 343 m² | 15 | 12 883 m² | 5 | 6 |
| 2019 | 37 | 38 | 4 145 m² | 6 | 88 m² | 3 | 3 |
| 2018 | 17 | 30 | 2 590 m² | 13 | 6 850 m² | 5 | 2 |
| 2017 | 21 | 26 | 2 394 m² | 7 | 1 240 m² | 2 | 2 |
| 2016 | 23 | 23 | 2 771 m² | 10 | 3 025 m² | 0 | 0 |
| 2015 | 22 | 26 | 2 059 m² | 9 | 3 498 m² | 1 | 0 |
| 2014 | 24 | 35 | 3 473 m² | 4 | 1 712 m² | 0 | 0 |
| 2013 | 24 | 25 | 2 561 m² | 7 | 4 091 m² | 3 | 0 |
Projets portés par des personnes morales : les 13 délivrés depuis le 28 août 2024
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 19 mars 2026 | DP 0291952600050 | ERIS | — | 10 m² | Autorisé |
| 13 mars 2026 | PA 0291952500010 | AFM BRETAGNE | — | — | Autorisé |
| 10 mars 2026 | PD 0291952600004 | COMMUNE DE PLOUGUERNEAU | — | — | Autorisé |
| 2 février 2026 | PA 0291952500006 | TI AZEN | — | — | Autorisé |
| 29 septembre 2025 | PC 0291952500050 | BREST METROPOLE HABITAT | 16 | — | Autorisé |
| 19 septembre 2025 | PA 0291952500003 | LAMOTTE CONSTRUCTEUR 29 | — | — | Autorisé |
| 4 juillet 2025 | PD 0291952500006 | BREST METROPOLE HABITAT | — | — | Autorisé |
| 18 juin 2025 | PC 0291952400087 | EHPAD INTERCOMMUNAL DES ABERS | 47 | 424 m² | Autorisé |
Les 5 projets suivants
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 23 mai 2025 | PD 0291952500003 | COMMUNE DE PLOUGUERNEAU | — | — | Autorisé |
| 23 mai 2025 | PD 0291952500003 | COMMUNE DE PLOUGUERNEAU | 1 | 19 m² | Autorisé |
| 23 mai 2025 | DP 0291952500109 | COMMUNE DE PLOUGUERNEAU | — | 19 m² | Autorisé |
| 21 mars 2025 | PC 0291952400083 | BREST METROPOLE HABITAT | 2 | — | Commencé |
| 11 septembre 2024 | PD 0291952400007 | COMMUNE DE PLOUGUERNEAU | — | — | Autorisé |
Autorisations délivrées depuis 2013 ; les projets de particuliers sont comptés, jamais détaillés. Source : Service des données et études statistiques (SDES), Liste des permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, édition août 2026 — Licence Ouverte, autorisation constatée le 13 septembre 2026.
La démarcheDéclaration préalable de travauxPermis de construireTaxe d’aménagementAffichage, recours des tiers, retraitOuverture de chantier, DAACT, conformitéConsulter les permis
La taxe d’aménagement à Plouguerneau
Le taux communal de la taxe d’aménagement à Plouguerneau est de 3,00 %, en vigueur depuis le 1er janvier 2022 ; la part du Finistère est de 2,50 %. Délibérations notifiées à la DGFiP, en vigueur au 1er janvier 2026.
Les abris de jardin soumis à déclaration préalable sont exonérés de la part communale à hauteur de 50 %.
Taxe d’aménagement estimée
3 434 €
- dont part de la commune ou de l’intercommunalité
- 1 873 €
- dont part du département
- 1 561 €
- dont part de la région (Île-de-France seulement)
- 0 €
- Base taxable, après abattement
- 62 440 €
- Taxe d’archéologie préventive (0,40 %), en plus, si les travaux touchent le sous-sol
- 250 €
Calcul fait dans votre navigateur : rien n’est envoyé ni conservé.
Pour une résidence principale, aux taux votés par la commune et le département, hors Île-de-France
| Surface taxable créée | Taxe d’aménagement estimée |
|---|---|
| 20 m² | 491 € |
| 40 m² | 981 € |
| 80 m² | 1 962 € |
| 120 m² | 3 434 € |
| 150 m² | 4 906 € |
| 200 m² | 7 359 € |
Estimation sur les valeurs forfaitaires de 2026 et les taux votés en vigueur au 1er janvier (DGFiP). Dans un secteur à taux différencié, le taux de la parcelle remplace le taux communal. Le calcul ne compte pas les emplacements de stationnement extérieurs, ni les exonérations votées (abri de jardin, prêt à taux zéro), ni les exonérations de plein droit — une construction de 5 m² ou moins n’est pas taxée. Le montant qui fait foi est celui que calcule l’administration fiscale.
Taux communal de la taxe d’aménagement, Taux départemental de la taxe d’aménagement — Source : Taxe d’aménagement — éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022 (Direction générale des Finances publiques (DGFiP)) · Licence Ouverte 2.0
Les risques naturels et technologiques à Plouguerneau
Le dossier départemental des risques majeurs recense 4 risques majeurs à Plouguerneau : Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Radon.
Depuis 1982, l’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 8 fois ; la reconnaissance la plus récente porte sur « Inondations Remontée Nappe », pour l’événement commencé le 6 février 2014 (arrêté publié au Journal officiel le 6 janvier 2015).
Les périls reconnus, du plus fréquent au plus rare : Chocs Mécaniques liés à l'action des Vagues, Inondations et/ou Coulées de Boue, Inondations Remontée Nappe, Mouvement de Terrain, Poids de la Neige, Tempête.
Un plan de prévention des risques naturels approuvé couvre la commune (Inondation) ; il vaut servitude d’utilité publique et est annexé au plan local d’urbanisme.
Pour vendre ou louer un bien situé dans le périmètre de l’un de ces plans, le vendeur ou le bailleur doit remettre un état des risques dès la première visite (code de l’environnement, article L125-5).
L’ASNR la classe en catégorie 3 du potentiel radon : sur au moins une partie de son territoire, les formations géologiques présentent des teneurs en uranium estimées plus élevées. En zone à potentiel radon de niveau 3, l’état des risques remis à la vente ou à la location comprend une fiche d’information sur le radon.
Base GASPAR du ministère de la Transition écologique, extraction du 21 septembre 2026, complétée par les arrêtés publiés depuis au Journal officiel ; les documents en vigueur se consultent en mairie et sur Géorisques.
- Risques majeurs recensés
- Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Radon
- Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle
- 8 reconnaissances
- Dernier événement reconnu, commencé le
- 6 février 2014
- Péril de la dernière reconnaissance
- Inondations Remontée Nappe
- Plans de prévention des risques naturels approuvés
- 1 plan
- Risques couverts par ces plans
- Inondation
- Potentiel radon
- Catégorie 3 : teneurs en uranium plus élevées (3 sur 3)
- Base GASPAR extraite le
- 21 septembre 2026
Risques majeurs recensés, Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle, Dernier événement reconnu, commencé le, Péril de la dernière reconnaissance, Plans de prévention des risques naturels approuvés, Risques couverts par ces plans, Base GASPAR extraite le — Source : Base nationale de gestion assistée des procédures administratives relatives aux risques (GASPAR) (Ministère de la Transition écologique (base GASPAR, Géorisques)) · Licence Ouverte / Open Licence
Potentiel radon — Source : Connaître le potentiel radon de ma commune (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR)) · Licence Ouverte / Open Licence
La démarcheÉtat des risques
Le site patrimonial remarquable de Plouguerneau
Plouguerneau compte un site patrimonial remarquable, protégé depuis le 15 juin 1994 ; son plan de gestion en vigueur : ZPPAUP, du 15 juin 1994.
Dans son périmètre, les travaux susceptibles de modifier l’état des parties extérieures des immeubles sont soumis à une autorisation préalable, subordonnée à l’accord de l’architecte des Bâtiments de France (code du patrimoine, articles L632-1 et L632-2). Liste du ministère de la Culture mise à jour le 28 septembre 2026.
- Sites patrimoniaux remarquables
- 1 site
- Plan de gestion en vigueur
- ZPPAUP
- Première protection créée le
- 15 juin 1994
- Plan en vigueur du
- 15 juin 1994
Sites patrimoniaux remarquables, Plan de gestion en vigueur, Première protection créée le, Plan en vigueur du — Source : Liste des sites patrimoniaux remarquables (SPR) (Ministère de la Culture) · Licence Ouverte 2.0
La nomenclature du zonage
- Nomenclature des zones urbaines
- UE, UEc, UEcu, UEp, UHa, UHc, UHt_i, US
- Nomenclature des zones à urbaniser
- 1AUE, 1AUH, 1AUL, 1AUS, 2AUE, 2AUH, 2AUS
La démarcheLire un PLU
L’évolution du zonage
Zones délimitées
| Mis à jour le | Zones délimitées |
|---|---|
| 30 septembre 2026 | 232 zones |
| 28 septembre 2026 | 232 zones |
| 2 septembre 2026 | 232 zones |
Comparaison
Zones délimitées
- Plouguerneau
- 232 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 97,6 zones− 134 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Finistère)(n = 209)
- 129,4 zones− 103 zones de moins que cette fiche
Zones urbaines (U)
- Plouguerneau
- 39 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 13,6 zones− 25 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Finistère)(n = 209)
- 22,6 zones− 16 zones de moins que cette fiche
Questions fréquentes
- Quel est le PLU en vigueur à Plouguerneau ?
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), dans sa version du 5 mars 2026, d’après le Géoportail de l’urbanisme (données du 10 juin 2026). Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
- Combien de zones le document d’urbanisme de Plouguerneau délimite-t-il ?
- 232 zones, réparties ainsi : urbaines (U) 39, à urbaniser (AU) 24, agricoles (A) 31, naturelles (N) 138. Comptage des zones du document numérisé au Géoportail de l’urbanisme, données du 10 juin 2026.
- Quels sont les risques naturels à Plouguerneau ?
- Le dossier départemental des risques majeurs en recense 4 risques majeurs : Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Radon. L’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 8 fois depuis 1982 (base GASPAR, extraction du 21 septembre 2026).
- Combien de permis de construire et d’autorisations ont été délivrés à Plouguerneau ?
- 635 autorisations d’urbanisme depuis 2013, pour 625 logements créés, d’après la base Sitadel du service des données et études statistiques (SDES).
Situation administrative
Plouguerneau fait partie de la communauté de communes du Pays des Abers, dans le Finistère (région Bretagne).
- Code INSEE
29195- Code postal
29880- Intercommunalité
- CC du Pays des Abers
- Département
- Finistère
- Région
- Bretagne
Mis à jour le 10 juin 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
Citer cette page
« PLUi de Plouguerneau : zonage, règlement et permis de construire », Permis urbanisme, https://permis-urbanisme.fr/29-finistere/plouguerneau-29195. Source des données : Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes, Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) — donnée du 10 juin 2026. Licence Ouverte (Etalab) — art. 3 des CGU du Géoportail de l’urbanisme.