Permis urbanismePLUi d’Elbeuf : zonage, règlement et permis de construire
Le document d’urbanisme en vigueur à Elbeuf (Seine-Maritime) est le suivant : Plan local d’urbanisme intercommunal, dans sa version du 31 mars 2025. Il délimite 92 zones, dont 58 de type urbain (U). Source : Géoportail de l’urbanisme, données du 13 mai 2026.
92 zones
- Zones urbaines (U)
- 58 zones
- Zones à urbaniser (AU)
- 6 zones
- Zones agricoles (A)
- 6 zones
- Zones naturelles (N)
- 22 zones
Seine-Maritime
41esur 408
- Mis à jour le 13 mai 2026
Mis à jour le 13 mai 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
L’essentiel
- Le PLUi d’Elbeuf s’applique dans sa version du 31 mars 2025.
- Il délimite 92 zones : 58 urbaines (U), 6 à urbaniser (AU), 6 agricoles (A) et 22 naturelles (N).
- Sur les 408 communes de la Seine-Maritime dont nous publions le document, Elbeuf occupe le rang 41 par le nombre de zones délimitées : 67 zones de plus que la médiane du département (25 zones).
- 304 autorisations d’urbanisme ont été délivrées à Elbeuf depuis 2013, pour 1 247 logements créés (base Sitadel du service des données et études statistiques).
Le plan de zonage d’Elbeuf
Le PLUi d’Elbeuf délimite 92 zones ; chacune porte son code sur le plan (UA, UB, N…), et son règlement est cité plus bas, zone par zone. Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
Le document en vigueur
Elbeuf est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), « PLUI METROPOLE ROUEN NORMANDIE », dont la dernière procédure intégrée date du 31 mars 2025.
- Document en vigueur
- Plan local d’urbanisme intercommunal
- Document
- PLUI METROPOLE ROUEN NORMANDIE
- Version du
- 31 mars 2025
- Partition GPU
DU_200023414- Règlement officiel (PDF)
- data.geopf.frPDF
La démarcheCertificat d’urbanisme
Les permis de construire et autorisations délivrés
Depuis 2013, 304 autorisations y ont été délivrées — permis de construire et déclarations préalables créant des logements ou des locaux, permis d’aménager et de démolir —, créant 1 247 logements.
- Autorisations délivrées
- 304
- Logements créés
- 1 247
- Surface de locaux créée
- 14 480 m²
- Permis de démolir
- 56
- 207132013
- 95142014
- 110152015
- 11162016
- 71172017
- 52182018
- 19192019
- 12202020
- 119212021
- 164222022
- 191232023
- 16242024
- 163252025
- 17262026*
* Année incomplète : fichier du producteur édité en août 2026.
État d’avancement connu : Autorisé 147 · Commencé 59 · Terminé 86 · Annulé 12
| Année | Logements : autorisations | Logements créés | Surface d’habitation | Locaux : autorisations | Surface de locaux | Permis d’aménager | Permis de démolir |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 11 | 17 | 1 148 m² | 4 | 126 m² | 1 | 4 |
| 2025 | 17 | 163 | 9 143 m² | 5 | 262 m² | 3 | 5 |
| 2024 | 8 | 16 | 1 163 m² | 7 | 2 256 m² | 4 | 7 |
| 2023 | 17 | 191 | 9 082 m² | 6 | 815 m² | 3 | 4 |
| 2022 | 15 | 164 | 10 939 m² | 5 | 647 m² | 3 | 2 |
| 2021 | 11 | 119 | 5 630 m² | 12 | 2 882 m² | 2 | 3 |
| 2020 | 8 | 12 | 670 m² | 4 | 50 m² | 2 | 3 |
| 2019 | 10 | 19 | 436 m² | 3 | 338 m² | 1 | 4 |
| 2018 | 7 | 52 | 2 211 m² | 5 | 2 816 m² | 0 | 4 |
| 2017 | 13 | 71 | 4 302 m² | 4 | 253 m² | 0 | 2 |
| 2016 | 5 | 11 | 193 m² | 5 | 293 m² | 0 | 3 |
| 2015 | 11 | 110 | 3 513 m² | 7 | 3 143 m² | 0 | 3 |
| 2014 | 11 | 95 | 5 379 m² | 4 | 420 m² | 0 | 6 |
| 2013 | 14 | 207 | 12 701 m² | 5 | 179 m² | 1 | 6 |
Projets portés par des personnes morales : les 18 délivrés depuis le 28 août 2024
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 30 juillet 2026 | PA 0762312600001 | METROPOLE ROUEN NORMANDIE | — | — | Autorisé |
| 28 juillet 2026 | PD 0762312600004 | REGION NORMANDIE | — | — | Autorisé |
| 29 juin 2026 | PD 0762312600002 | COMMUNE DE ELBEUF | — | — | Autorisé |
| 17 juin 2026 | PC 0762312600001 | CSF | — | 3 m² | Autorisé |
| 10 juin 2026 | PD 0762312600001 | CITYA FLAUBERT | — | — | Autorisé |
| 8 juin 2026 | PC 0762312600003 | REGION NORMANDIE | — | 120 m² | Autorisé |
| 29 décembre 2025 | PD 0762312500007 | SOCIETE ANONYME D'HABITATIONS A LOYER MODERE ELBEUF BOUCLES DE SEINE HABITAT | — | — | Autorisé |
| 24 novembre 2025 | PC 0762312500021 | REGION NORMANDIE | — | 252 m² | Autorisé |
Les 10 projets suivants
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 29 août 2025 | PC 0762312500004 | ASSOCIATION CULTUELLE ISLAMIQUE D'ELBEUF - MOSQUEE ANNOUR | — | — | Commencé |
| 19 mars 2025 | DP 0762312500026 | CARREFOUR PROXIMITE FRANCE | 1 | — | Autorisé |
| 18 mars 2025 | PA 0762312500001 | METROPOLE ROUEN NORMANDIE | — | — | Autorisé |
| 18 décembre 2024 | PA 0762312400004 | COMMUNE DE ELBEUF | — | — | Autorisé |
| 5 décembre 2024 | PD 0762312400006 | ETS PUB FONCIER DE NORMANDIE | — | — | Autorisé |
| 28 octobre 2024 | PC 0762312400011 | DEPARTEMENT DE LA SEINE MARITIME | — | 143 m² | Commencé |
| 24 octobre 2024 | PA 0762312400002 | ALTEAME | — | — | Commencé |
| 27 septembre 2024 | PC 0762312400008 | FOYER D'ACCUEIL DE L'ENFANCE | — | 1 962 m² | Commencé |
| 6 septembre 2024 | PC 0762312400004 | COMMUNE DE ELBEUF | — | — | Commencé |
| 2 septembre 2024 | PC 0762312400012 | COMMUNE DE ELBEUF | — | 51 m² | Autorisé |
Autorisations délivrées depuis 2013 ; les projets de particuliers sont comptés, jamais détaillés. Source : Service des données et études statistiques (SDES), Liste des permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, édition août 2026 — Licence Ouverte, autorisation constatée le 13 septembre 2026.
La démarcheDéclaration préalable de travauxPermis de construireTaxe d’aménagementAffichage, recours des tiers, retraitOuverture de chantier, DAACT, conformitéConsulter les permis
La taxe d’aménagement à Elbeuf
Le taux communal de la taxe d’aménagement à Elbeuf est de 5,00 %, en vigueur depuis le 1er janvier 2024 ; la part de la Seine-Maritime est de 2,50 %. Délibérations notifiées à la DGFiP, en vigueur au 1er janvier 2026.
Les abris de jardin soumis à déclaration préalable sont exonérés de la part communale à hauteur de 100 %.
Taxe d’aménagement estimée
4 683 €
- dont part de la commune ou de l’intercommunalité
- 3 122 €
- dont part du département
- 1 561 €
- dont part de la région (Île-de-France seulement)
- 0 €
- Base taxable, après abattement
- 62 440 €
- Taxe d’archéologie préventive (0,40 %), en plus, si les travaux touchent le sous-sol
- 250 €
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Pour une résidence principale, aux taux votés par la commune et le département, hors Île-de-France
| Surface taxable créée | Taxe d’aménagement estimée |
|---|---|
| 20 m² | 669 € |
| 40 m² | 1 338 € |
| 80 m² | 2 676 € |
| 120 m² | 4 683 € |
| 150 m² | 6 690 € |
| 200 m² | 10 035 € |
Estimation sur les valeurs forfaitaires de 2026 et les taux votés en vigueur au 1er janvier (DGFiP). Dans un secteur à taux différencié, le taux de la parcelle remplace le taux communal. Le calcul ne compte pas les emplacements de stationnement extérieurs, ni les exonérations votées (abri de jardin, prêt à taux zéro), ni les exonérations de plein droit — une construction de 5 m² ou moins n’est pas taxée. Le montant qui fait foi est celui que calcule l’administration fiscale.
Taux communal de la taxe d’aménagement, Taux départemental de la taxe d’aménagement — Source : Taxe d’aménagement — éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022 (Direction générale des Finances publiques (DGFiP)) · Licence Ouverte 2.0
Les risques naturels et technologiques à Elbeuf
Le dossier départemental des risques majeurs recense 5 risques majeurs à Elbeuf : Inondation, Mouvement de terrain, Risque industriel, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre.
Depuis 1982, l’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 10 fois ; la reconnaissance la plus récente porte sur « Sécheresse », pour l’événement commencé le 1er avril 2022 (arrêté publié au Journal officiel le 14 septembre 2023).
Les périls reconnus, du plus fréquent au plus rare : Inondations et/ou Coulées de Boue, Inondations Remontée Nappe, Mouvement de Terrain, Chocs Mécaniques liés à l'action des Vagues, Sécheresse.
Un plan de prévention des risques naturels approuvé couvre la commune (Inondation) ; il vaut servitude d’utilité publique et est annexé au plan local d’urbanisme.
La commune est aussi couverte par un plan de prévention des risques technologiques.
Pour vendre ou louer un bien situé dans le périmètre de l’un de ces plans, le vendeur ou le bailleur doit remettre un état des risques dès la première visite (code de l’environnement, article L125-5).
L’ASNR la classe en catégorie 1 du potentiel radon, celle des formations géologiques aux teneurs en uranium les plus faibles.
Base GASPAR du ministère de la Transition écologique, extraction du 21 septembre 2026, complétée par les arrêtés publiés depuis au Journal officiel ; les documents en vigueur se consultent en mairie et sur Géorisques.
- Risques majeurs recensés
- Inondation, Mouvement de terrain, Risque industriel, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre
- Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle
- 10 reconnaissances
- Dernier événement reconnu, commencé le
- 1er avril 2022
- Péril de la dernière reconnaissance
- Sécheresse
- Plans de prévention des risques naturels approuvés
- 1 plan
- Risques couverts par ces plans
- Inondation
- Plans de prévention des risques naturels prescrits
- 1 plan
- Plans de prévention des risques technologiques approuvés
- 1 plan
- Potentiel radon
- Catégorie 1 : teneurs en uranium les plus faibles (1 sur 3)
- Base GASPAR extraite le
- 21 septembre 2026
Risques majeurs recensés, Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle, Dernier événement reconnu, commencé le, Péril de la dernière reconnaissance, Plans de prévention des risques naturels approuvés, Risques couverts par ces plans, Plans de prévention des risques naturels prescrits, Plans de prévention des risques technologiques approuvés, Base GASPAR extraite le — Source : Base nationale de gestion assistée des procédures administratives relatives aux risques (GASPAR) (Ministère de la Transition écologique (base GASPAR, Géorisques)) · Licence Ouverte / Open Licence
Potentiel radon — Source : Connaître le potentiel radon de ma commune (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR)) · Licence Ouverte / Open Licence
La démarcheÉtat des risques
La nomenclature du zonage
- Nomenclature des zones urbaines
- UAA, UAB, UBA1, UBA2, UBB1, UBB2, UBH, UCO, UD, UP, UR2, URP14, UXM
- Nomenclature des zones à urbaniser
- 1AUB1, 2AU
La démarcheLire un PLU
L’évolution du zonage
Zones délimitées
| Mis à jour le | Zones délimitées |
|---|---|
| 30 septembre 2026 | 92 zones |
| 28 septembre 2026 | 92 zones |
| 2 septembre 2026 | 92 zones |
Comparaison
Zones délimitées
- Elbeuf
- 92 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 78,7 zones− 13 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Seine-Maritime)(n = 408)
- 39,4 zones− 53 zones de moins que cette fiche
Zones urbaines (U)
- Elbeuf
- 58 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 37,2 zones− 21 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Seine-Maritime)(n = 408)
- 16,5 zones− 41 zones de moins que cette fiche
Questions fréquentes
- Quel est le PLU en vigueur à Elbeuf ?
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), dans sa version du 31 mars 2025, d’après le Géoportail de l’urbanisme (données du 13 mai 2026). Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
- Combien de zones le document d’urbanisme d’Elbeuf délimite-t-il ?
- 92 zones, réparties ainsi : urbaines (U) 58, à urbaniser (AU) 6, agricoles (A) 6, naturelles (N) 22. Comptage des zones du document numérisé au Géoportail de l’urbanisme, données du 13 mai 2026.
- Quels sont les risques naturels à Elbeuf ?
- Le dossier départemental des risques majeurs en recense 5 risques majeurs : Inondation, Mouvement de terrain, Risque industriel, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre. L’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 10 fois depuis 1982 (base GASPAR, extraction du 21 septembre 2026).
- Combien de permis de construire et d’autorisations ont été délivrés à Elbeuf ?
- 304 autorisations d’urbanisme depuis 2013, pour 1 247 logements créés, d’après la base Sitadel du service des données et études statistiques (SDES).
Situation administrative
Elbeuf fait partie de la Métropole Rouen Normandie, dans la Seine-Maritime (région Normandie).
- Code INSEE
76231- Code postal
76500- Intercommunalité
- Métropole Rouen Normandie
- Département
- Seine-Maritime
- Région
- Normandie
Mis à jour le 13 mai 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
Citer cette page
« PLUi d’Elbeuf : zonage, règlement et permis de construire », Permis urbanisme, https://permis-urbanisme.fr/76-seine-maritime/elbeuf-76231. Source des données : Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes, Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) — donnée du 13 mai 2026. Licence Ouverte (Etalab) — art. 3 des CGU du Géoportail de l’urbanisme.