Permis urbanismePLU de Saint-Étienne : zonage, règlement et permis de construire
Le document d’urbanisme en vigueur à Saint-Étienne (Loire) est le suivant : Plan local d’urbanisme, dans sa version du 3 octobre 2024. Il délimite 582 zones, dont 403 de type urbain (U). Source : Géoportail de l’urbanisme, données du 5 mai 2026.
582 zones
- Zones urbaines (U)
- 403 zones
- Zones à urbaniser (AU)
- 40 zones
- Zones agricoles (A)
- 20 zones
- Zones naturelles (N)
- 119 zones
Loire
1ersur 239
- Mis à jour le 5 mai 2026
Mis à jour le 5 mai 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
L’essentiel
- Le PLU de Saint-Étienne s’applique dans sa version du 3 octobre 2024.
- Il délimite 582 zones : 403 urbaines (U), 40 à urbaniser (AU), 20 agricoles (A) et 119 naturelles (N).
- Sur les 239 communes de la Loire dont nous publions le document, Saint-Étienne occupe le rang 1 par le nombre de zones délimitées : 524 zones de plus que la médiane du département (58 zones).
- 2 313 autorisations d’urbanisme ont été délivrées à Saint-Étienne depuis 2013, pour 7 562 logements créés (base Sitadel du service des données et études statistiques).
Le plan de zonage de Saint-Étienne
Le PLU de Saint-Étienne délimite 582 zones ; chacune porte son code sur le plan (UA, UB, N…), et son règlement est cité plus bas, zone par zone. Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
Le document en vigueur
Saint-Étienne est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), « SAINT-ETIENNE », dont la dernière procédure intégrée date du 3 octobre 2024.
- Document en vigueur
- Plan local d’urbanisme
- Document
- SAINT-ETIENNE
- Version du
- 3 octobre 2024
- Partition GPU
DU_42218- Règlement officiel (PDF)
- data.geopf.frPDF
La démarcheCertificat d’urbanisme
Les permis de construire et autorisations délivrés
Depuis 2013, 2 313 autorisations y ont été délivrées — permis de construire et déclarations préalables créant des logements ou des locaux, permis d’aménager et de démolir —, créant 7 562 logements.
- Autorisations délivrées
- 2 313
- Logements créés
- 7 562
- Surface de locaux créée
- 568 821 m²
- Permis de démolir
- 350
- 646132013
- 248142014
- 460152015
- 429162016
- 324172017
- 393182018
- 346192019
- 462202020
- 888212021
- 742222022
- 717232023
- 1 283242024
- 306252025
- 318262026*
* Année incomplète : fichier du producteur édité en août 2026.
État d’avancement connu : Autorisé 1 259 · Commencé 351 · Terminé 639 · Annulé 64
| Année | Logements : autorisations | Logements créés | Surface d’habitation | Locaux : autorisations | Surface de locaux | Permis d’aménager | Permis de démolir |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 46 | 318 | 8 743 m² | 55 | 18 081 m² | 1 | 8 |
| 2025 | 86 | 306 | 14 129 m² | 69 | 37 750 m² | 6 | 23 |
| 2024 | 74 | 1 283 | 38 739 m² | 78 | 33 999 m² | 5 | 26 |
| 2023 | 91 | 717 | 28 120 m² | 93 | 63 213 m² | 5 | 31 |
| 2022 | 99 | 742 | 16 659 m² | 68 | 58 591 m² | 10 | 38 |
| 2021 | 110 | 888 | 24 339 m² | 61 | 29 069 m² | 1 | 33 |
| 2020 | 98 | 462 | 23 885 m² | 67 | 37 027 m² | 4 | 23 |
| 2019 | 84 | 346 | 9 575 m² | 54 | 40 744 m² | 6 | 33 |
| 2018 | 73 | 393 | 22 892 m² | 54 | 43 358 m² | 4 | 16 |
| 2017 | 65 | 324 | 12 949 m² | 58 | 49 263 m² | 4 | 30 |
| 2016 | 75 | 429 | 17 676 m² | 37 | 36 891 m² | 4 | 28 |
| 2015 | 86 | 460 | 20 197 m² | 44 | 29 126 m² | 3 | 36 |
| 2014 | 65 | 248 | 13 128 m² | 43 | 22 985 m² | 1 | 17 |
| 2013 | 114 | 646 | 32 486 m² | 61 | 68 724 m² | 0 | 8 |
Projets portés par des personnes morales : les 50 plus récents sur 168 depuis le 28 août 2024
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 31 juillet 2026 | PA 0422182600005 | AGENCEMENT.SERVICE. ET PAR ABREVIATION A.S. | — | — | Autorisé |
| 27 juillet 2026 | PD 0422182600005 | ETABLISSEMENT PUBLIC D'AMENAGEMENT DE ST ETIENNE | — | — | Autorisé |
| 27 juillet 2026 | PC 0422182600040 | INOVY | — | 9 776 m² | Autorisé |
| 24 juillet 2026 | PC 0422182500179 | COMMUNE DE SAINT ETIENNE | — | 1 513 m² | Autorisé |
| 24 juillet 2026 | PC 0422182600047 | FONCIERE JPG | 1 | — | Autorisé |
| 24 juillet 2026 | PC 0422182600052 | COMMUNE DE SAINT ETIENNE | — | 83 m² | Autorisé |
| 9 juillet 2026 | DP 0422182600558 | COTE SANDWICH | — | 15 m² | Autorisé |
| 7 juillet 2026 | DP 0422182600255 | VICTOR | 27 | — | Autorisé |
Les 42 projets suivants
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 7 juillet 2026 | DP 0422182600503 | AVENIR INVESTISSEMENT | 6 | — | Autorisé |
| 29 juin 2026 | PC 0422182600027 | ETABLISSEMENT PUBLIC D'AMENAGEMENT DE ST ETIENNE | 3 | — | Autorisé |
| 28 juin 2026 | PC 0422182500149 | HABITAT DEVELOPPEMENT AUVERGNE - RHONE ALPES | 10 | — | Autorisé |
| 16 juin 2026 | PC 0422182500153 | SOCIETE PROTECTRICE DES ANIMAUX DE ST ETIENNE ET DU DEPARTEMENT DE LA LOIRE | — | 265 m² | Autorisé |
| 15 juin 2026 | PC 0422182600021 | BUILDING AVENUE | 3 | — | Autorisé |
| 15 juin 2026 | PC 0422182600041 | ASG INVESTISSEMENTS | 5 | — | Autorisé |
| 10 juin 2026 | DP 0422182600470 | HD3C | — | — | Autorisé |
| 8 juin 2026 | PC 0422182600042 | RTE RESEAU DE TRANSPORT D ELECTRICITE | — | 50 m² | Autorisé |
| 29 mai 2026 | PC 0422182600007 | ASSO DIOCESAINE SAINT ETIENNE | — | — | Commencé |
| 29 mai 2026 | DP 0422182600400 | TORTUGA SAINT ETIENNE | — | — | Autorisé |
| 29 mai 2026 | DP 0422182600436 | COMMUNE DE SAINT ETIENNE | — | 38 m² | Autorisé |
| 17 mai 2026 | PC 0422182500168 | CAP METROPOLE | 2 | — | Autorisé |
| 12 mai 2026 | PD 0422182600002 | ETABLISSEMENT PUBLIC D'AMENAGEMENT DE ST ETIENNE | — | — | Autorisé |
| 27 avril 2026 | PD 0422182600001 | ETABLISSEMENT PUBLIC D'AMENAGEMENT DE ST ETIENNE | — | — | Autorisé |
| 15 avril 2026 | DP 0422182501007 | ASS CENTRE SOCIAL VIVARAIZE | — | 16 m² | Autorisé |
| 15 avril 2026 | PC 0422182600004 | HORTICULTURE VERNET | — | 3 106 m² | Autorisé |
| 9 avril 2026 | PC 0422182500190 | LE TOIT FOREZIEN | 4 | — | Autorisé |
| 25 mars 2026 | DP 0422182600174 | ENEDIS | — | 10 m² | Autorisé |
| 20 mars 2026 | DP 0422182600087 | 2IMMOLOIRE | 5 | — | Autorisé |
| 20 mars 2026 | DP 0422182600147 | COMMUNE DE SAINT ETIENNE | 1 | — | Autorisé |
| 20 mars 2026 | DP 0422182600208 | BANQUE POPULAIRE AUVERGNE RHONE ALPES | — | 1 m² | Autorisé |
| 19 mars 2026 | PC 0422182500178 | SMMART | — | 27 m² | Commencé |
| 12 mars 2026 | DP 0422182600163 | SAINT-ETIENNE METROPOLE | — | — | Autorisé |
| 26 février 2026 | DP 0422182600081 | C.IMPORT | — | — | Autorisé |
| 11 février 2026 | PC 0422182500162 | ADEQUAT | 2 | — | Autorisé |
| 11 février 2026 | PC 0422182500163 | ADEQUAT | 1 | — | Commencé |
| 11 février 2026 | PC 0422182500164 | ADEQUAT | 1 | — | Autorisé |
| 6 février 2026 | DP 0422182600045 | ENEDIS | — | 10 m² | Autorisé |
| 29 janvier 2026 | PC 0422182500142 | LES BONS VINS GUILLOT - LBVG | — | 1 659 m² | Autorisé |
| 29 janvier 2026 | PC 0422182500155 | TENERHAM INVEST | 21 | — | Autorisé |
| 29 janvier 2026 | PC 0422182500157 | NACARAT | — | 145 m² | Autorisé |
| 20 janvier 2026 | PD 0422182500022 | SAINT-ETIENNE METROPOLE | — | — | Autorisé |
| 20 janvier 2026 | PC 0422182500161 | ADEQUAT | 1 | — | Autorisé |
| 8 janvier 2026 | PD 0422182500021 | IBC42 SAS | — | — | Terminé |
| 31 décembre 2025 | PC 0422182500143 | ETABLISSEMENT PUBLIC D'AMENAGEMENT DE ST ETIENNE | 2 | — | Autorisé |
| 30 décembre 2025 | PD 0422182500024 | TENERHAM INVEST | — | — | Autorisé |
| 30 décembre 2025 | PC 0422182500130 | COMMUNE DE SAINT ETIENNE | — | 209 m² | Autorisé |
| 30 décembre 2025 | PC 0422182500131 | COMMUNE DE SAINT ETIENNE | — | 1 448 m² | Autorisé |
| 23 décembre 2025 | PC 0422182500126 | DEUX FLEUVES LOIRE HABITAT - OFFICE PUBLIC DE L'HABITAT DE LA LOIRE | — | 1 060 m² | Autorisé |
| 18 décembre 2025 | PC 0422182500091 | LA PINATELLE | — | 116 m² | Autorisé |
| 11 décembre 2025 | PC 0422182500145 | NECKER IMMO | — | 428 m² | Autorisé |
| 3 décembre 2025 | PD 0422182500019 | ASSOCIATION LOCALE POUR LE CULTE DES TEMOINS DE JEHOVAH DE SAINT ETIENNE NORD | — | — | Autorisé |
Autorisations délivrées depuis 2013 ; les projets de particuliers sont comptés, jamais détaillés. Source : Service des données et études statistiques (SDES), Liste des permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, édition août 2026 — Licence Ouverte, autorisation constatée le 13 septembre 2026.
La démarcheDéclaration préalable de travauxPermis de construireTaxe d’aménagementAffichage, recours des tiers, retraitOuverture de chantier, DAACT, conformitéConsulter les permis
La taxe d’aménagement à Saint-Étienne
Le taux communal de la taxe d’aménagement à Saint-Étienne est de 5,00 %, en vigueur depuis le 1er janvier 2025 ; la part de la Loire est de 2,50 %. Délibérations notifiées à la DGFiP, en vigueur au 1er janvier 2026.
Taxe d’aménagement estimée
4 683 €
- dont part de la commune ou de l’intercommunalité
- 3 122 €
- dont part du département
- 1 561 €
- dont part de la région (Île-de-France seulement)
- 0 €
- Base taxable, après abattement
- 62 440 €
- Taxe d’archéologie préventive (0,40 %), en plus, si les travaux touchent le sous-sol
- 250 €
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Pour une résidence principale, aux taux votés par la commune et le département, hors Île-de-France
| Surface taxable créée | Taxe d’aménagement estimée |
|---|---|
| 20 m² | 669 € |
| 40 m² | 1 338 € |
| 80 m² | 2 676 € |
| 120 m² | 4 683 € |
| 150 m² | 6 690 € |
| 200 m² | 10 035 € |
Estimation sur les valeurs forfaitaires de 2026 et les taux votés en vigueur au 1er janvier (DGFiP). Dans un secteur à taux différencié, le taux de la parcelle remplace le taux communal. Le calcul ne compte pas les emplacements de stationnement extérieurs, ni les exonérations votées (abri de jardin, prêt à taux zéro), ni les exonérations de plein droit — une construction de 5 m² ou moins n’est pas taxée. Le montant qui fait foi est celui que calcule l’administration fiscale.
Taux communal de la taxe d’aménagement, Taux départemental de la taxe d’aménagement — Source : Taxe d’aménagement — éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022 (Direction générale des Finances publiques (DGFiP)) · Licence Ouverte 2.0
Les risques naturels et technologiques à Saint-Étienne
Le dossier départemental des risques majeurs recense 9 risques majeurs à Saint-Étienne : Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Phénomène lié à l'atmosphère, Radon, Risque industriel, Rupture de barrage, Engins de guerre, Affaissement minier.
Depuis 1982, l’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 21 fois ; la reconnaissance la plus récente porte sur « Sécheresse », pour l’événement commencé le 1er juillet 2023 (arrêté publié au Journal officiel le 2 juillet 2024).
Les périls reconnus, du plus fréquent au plus rare : Inondations et/ou Coulées de Boue, Sécheresse, Tempête, Glissement de Terrain, Grêle, Poids de la Neige.
2 plans de prévention des risques naturels approuvés couvrent la commune (Inondation) ; un plan approuvé vaut servitude d’utilité publique et est annexé au plan local d’urbanisme.
Pour vendre ou louer un bien situé dans le périmètre de l’un de ces plans, le vendeur ou le bailleur doit remettre un état des risques dès la première visite (code de l’environnement, article L125-5).
L’ASNR la classe en catégorie 3 du potentiel radon : sur au moins une partie de son territoire, les formations géologiques présentent des teneurs en uranium estimées plus élevées. En zone à potentiel radon de niveau 3, l’état des risques remis à la vente ou à la location comprend une fiche d’information sur le radon.
Base GASPAR du ministère de la Transition écologique, extraction du 21 septembre 2026, complétée par les arrêtés publiés depuis au Journal officiel ; les documents en vigueur se consultent en mairie et sur Géorisques.
- Risques majeurs recensés
- Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Phénomène lié à l'atmosphère, Radon, Risque industriel, Rupture de barrage, Engins de guerre, Affaissement minier
- Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle
- 21 reconnaissances
- Dernier événement reconnu, commencé le
- 1er juillet 2023
- Péril de la dernière reconnaissance
- Sécheresse
- Plans de prévention des risques naturels approuvés
- 2 plans
- Risques couverts par ces plans
- Inondation
- Plans de prévention des risques naturels prescrits
- 1 plan
- Plans de prévention des risques miniers approuvés
- 2 plans
- Potentiel radon
- Catégorie 3 : teneurs en uranium plus élevées (3 sur 3)
- Base GASPAR extraite le
- 21 septembre 2026
Risques majeurs recensés, Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle, Dernier événement reconnu, commencé le, Péril de la dernière reconnaissance, Plans de prévention des risques naturels approuvés, Risques couverts par ces plans, Plans de prévention des risques naturels prescrits, Plans de prévention des risques miniers approuvés, Base GASPAR extraite le — Source : Base nationale de gestion assistée des procédures administratives relatives aux risques (GASPAR) (Ministère de la Transition écologique (base GASPAR, Géorisques)) · Licence Ouverte / Open Licence
Potentiel radon — Source : Connaître le potentiel radon de ma commune (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR)) · Licence Ouverte / Open Licence
La démarcheÉtat des risques
Le site patrimonial remarquable de Saint-Étienne
Saint-Étienne compte 5 sites patrimoniaux remarquables ; plans de gestion en vigueur : AVAP, ZPPAUP.
Dans son périmètre, les travaux susceptibles de modifier l’état des parties extérieures des immeubles sont soumis à une autorisation préalable, subordonnée à l’accord de l’architecte des Bâtiments de France (code du patrimoine, articles L632-1 et L632-2). Liste du ministère de la Culture mise à jour le 28 septembre 2026.
- Sites patrimoniaux remarquables
- 5 sites
- Plan de gestion en vigueur
- AVAP, ZPPAUP
- Première protection créée le
- 7 juin 2004
- Plan en vigueur du
- 6 juin 2016
Sites patrimoniaux remarquables, Plan de gestion en vigueur, Première protection créée le, Plan en vigueur du — Source : Liste des sites patrimoniaux remarquables (SPR) (Ministère de la Culture) · Licence Ouverte 2.0
La nomenclature du zonage
- Nomenclature des zones urbaines
- UAa, UAas, UAb, UAbo, UAbos, UAbs, UAc, UAci, UAco, UAcos, UAcr, UAcs, UAd, UAe, UAes, UBa, UBas, UBb, UBbi, UBbo, UBbr, UBbs, UBc, UBc1, UCa1, UCa1i, UCa1r, UCa1s, UCa1t, UCa2, UCa3, UCa3p, UCa5, UCa6, UCasc, UCb, UCc, UCci, UCcp, UCcr, UCct, UCd, UD, UE, UEa, UEb, UF, UFa, UFac, UFai, UFc, UFci, UFd, UFdt, UFe, UFep, UFes, UFf, UFg, UFh, UFi, UFm, UFs, UFv, UFvs, UFw, UG, UN, UR, URa, URat, URt
- Nomenclature des zones à urbaniser
- 1AU/UBc, 1AU/UCa1, 1AU/UCa3, 1AU/UCa4, 1AU/UCa5, 1AU/UCa5r, 1AU/UCa5t, 1AU/UCa6, 1AU/UCa6i, 1AU/UE, 1AUa/UCa4, 2AU/UCa5, 2AU/UCa5t, 2AU/UE, 2AU/UF, 2AU/UFh
La démarcheLire un PLU
L’évolution du zonage
Zones délimitées
| Mis à jour le | Zones délimitées |
|---|---|
| 30 septembre 2026 | 582 zones |
| 28 septembre 2026 | 582 zones |
| 2 septembre 2026 | 582 zones |
Comparaison
Zones délimitées
- Saint-Étienne
- 582 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 85,1 zones− 497 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Loire)(n = 239)
- 71,6 zones− 510 zones de moins que cette fiche
Zones urbaines (U)
- Saint-Étienne
- 403 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 37 zones− 366 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Loire)(n = 239)
- 17,7 zones− 385 zones de moins que cette fiche
Questions fréquentes
- Quel est le PLU en vigueur à Saint-Étienne ?
- Plan local d’urbanisme (PLU), dans sa version du 3 octobre 2024, d’après le Géoportail de l’urbanisme (données du 5 mai 2026). Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
- Combien de zones le document d’urbanisme de Saint-Étienne délimite-t-il ?
- 582 zones, réparties ainsi : urbaines (U) 403, à urbaniser (AU) 40, agricoles (A) 20, naturelles (N) 119. Comptage des zones du document numérisé au Géoportail de l’urbanisme, données du 5 mai 2026.
- Quels sont les risques naturels à Saint-Étienne ?
- Le dossier départemental des risques majeurs en recense 9 risques majeurs : Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Phénomène lié à l'atmosphère, Radon, Risque industriel, Rupture de barrage, Engins de guerre, Affaissement minier. L’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 21 fois depuis 1982 (base GASPAR, extraction du 21 septembre 2026).
- Combien de permis de construire et d’autorisations ont été délivrés à Saint-Étienne ?
- 2 313 autorisations d’urbanisme depuis 2013, pour 7 562 logements créés, d’après la base Sitadel du service des données et études statistiques (SDES).
Situation administrative
Saint-Étienne fait partie de Saint-Étienne Métropole, dans la Loire (région Auvergne-Rhône-Alpes).
- Code INSEE
42218- Code postal
42000- Intercommunalité
- Saint-Étienne Métropole
- Département
- Loire
- Région
- Auvergne-Rhône-Alpes
Mis à jour le 5 mai 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
Citer cette page
« PLU de Saint-Étienne : zonage, règlement et permis de construire », Permis urbanisme, https://permis-urbanisme.fr/42-loire/saint-etienne-42218. Source des données : Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes, Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) — donnée du 5 mai 2026. Licence Ouverte (Etalab) — art. 3 des CGU du Géoportail de l’urbanisme.