Permis urbanismePLUi de Rouen : zonage, règlement et permis de construire
Le document d’urbanisme en vigueur à Rouen (Seine-Maritime) est le suivant : Plan local d’urbanisme intercommunal, dans sa version du 31 mars 2025. Il délimite 338 zones, dont 264 de type urbain (U). Source : Géoportail de l’urbanisme, données du 13 mai 2026.
338 zones
- Zones urbaines (U)
- 264 zones
- Zones à urbaniser (AU)
- 0 zone
- Zones agricoles (A)
- 4 zones
- Zones naturelles (N)
- 70 zones
Seine-Maritime
1ersur 408
- Mis à jour le 13 mai 2026
Mis à jour le 13 mai 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
L’essentiel
- Le PLUi de Rouen s’applique dans sa version du 31 mars 2025.
- Il délimite 338 zones : 264 urbaines (U), 0 à urbaniser (AU), 4 agricoles (A) et 70 naturelles (N).
- Sur les 408 communes de la Seine-Maritime dont nous publions le document, Rouen occupe le rang 1 par le nombre de zones délimitées : 313 zones de plus que la médiane du département (25 zones).
- 2 000 autorisations d’urbanisme ont été délivrées à Rouen depuis 2013, pour 11 632 logements créés (base Sitadel du service des données et études statistiques).
Le plan de zonage de Rouen
Le PLUi de Rouen délimite 338 zones ; chacune porte son code sur le plan (UA, UB, N…), et son règlement est cité plus bas, zone par zone. Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
Le document en vigueur
Rouen est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), « PLUI METROPOLE ROUEN NORMANDIE », dont la dernière procédure intégrée date du 31 mars 2025.
- Document en vigueur
- Plan local d’urbanisme intercommunal
- Document
- PLUI METROPOLE ROUEN NORMANDIE
- Version du
- 31 mars 2025
- Partition GPU
DU_200023414- Règlement officiel (PDF)
- data.geopf.frPDF
La démarcheCertificat d’urbanisme
Les permis de construire et autorisations délivrés
Depuis 2013, 2 000 autorisations y ont été délivrées — permis de construire et déclarations préalables créant des logements ou des locaux, permis d’aménager et de démolir —, créant 11 632 logements.
- Autorisations délivrées
- 2 000
- Logements créés
- 11 632
- Surface de locaux créée
- 429 860 m²
- Permis de démolir
- 558
- 1 016132013
- 959142014
- 1 177152015
- 1 103162016
- 885172017
- 1 521182018
- 513192019
- 1 304202020
- 855212021
- 605222022
- 190232023
- 815242024
- 601252025
- 88262026*
* Année incomplète : fichier du producteur édité en août 2026.
État d’avancement connu : Autorisé 1 052 · Commencé 216 · Terminé 604 · Annulé 128
| Année | Logements : autorisations | Logements créés | Surface d’habitation | Locaux : autorisations | Surface de locaux | Permis d’aménager | Permis de démolir |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 28 | 88 | 5 621 m² | 52 | 12 774 m² | 5 | 21 |
| 2025 | 43 | 601 | 30 928 m² | 51 | 28 882 m² | 5 | 21 |
| 2024 | 41 | 815 | 53 755 m² | 49 | 10 446 m² | 7 | 41 |
| 2023 | 35 | 190 | 10 926 m² | 51 | 18 666 m² | 8 | 24 |
| 2022 | 38 | 605 | 35 733 m² | 45 | 12 912 m² | 8 | 61 |
| 2021 | 66 | 855 | 44 166 m² | 36 | 29 324 m² | 1 | 59 |
| 2020 | 85 | 1 304 | 73 251 m² | 43 | 40 149 m² | 4 | 48 |
| 2019 | 73 | 513 | 29 887 m² | 53 | 42 350 m² | 6 | 66 |
| 2018 | 74 | 1 521 | 80 115 m² | 56 | 27 008 m² | 5 | 57 |
| 2017 | 71 | 885 | 53 811 m² | 51 | 52 950 m² | 5 | 61 |
| 2016 | 57 | 1 103 | 65 001 m² | 45 | 21 889 m² | 1 | 21 |
| 2015 | 54 | 1 177 | 75 546 m² | 47 | 37 836 m² | 0 | 31 |
| 2014 | 70 | 959 | 50 390 m² | 47 | 24 333 m² | 0 | 22 |
| 2013 | 61 | 1 016 | 69 170 m² | 55 | 70 341 m² | 1 | 25 |
Projets portés par des personnes morales : les 50 plus récents sur 124 depuis le 28 août 2024
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 30 juillet 2026 | PA 0765402600005 | COMMUNE DE ROUEN | — | — | Autorisé |
| 27 juillet 2026 | PC 0765402600020 | REGION NORMANDIE | — | 50 m² | Autorisé |
| 23 juillet 2026 | PC 0765402500138 | LA CHAPELLE JOYEUSE | — | 168 m² | Autorisé |
| 21 juillet 2026 | PC 0765402500147 | COMMUNE DE ROUEN | — | 53 m² | Autorisé |
| 21 juillet 2026 | PD 0765402600018 | LUBRIZOL FRANCE | — | — | Autorisé |
| 20 juillet 2026 | DP 0765402600440 | MB PATRIMOINE | 2 | — | Autorisé |
| 6 juillet 2026 | PD 0765402600009 | PHOENIX | — | — | Autorisé |
| 6 juillet 2026 | PD 0765402600016 | METROPOLE ROUEN NORMANDIE | — | — | Autorisé |
Les 42 projets suivants
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 6 juillet 2026 | PC 0765402600019 | COMMUNE DE ROUEN | — | 1 914 m² | Autorisé |
| 2 juillet 2026 | DP 0765402600396 | CENTRE HOSPITALIER DU ROUVRAY | — | — | Autorisé |
| 12 juin 2026 | DP 0765402600254 | CITYMOON | — | — | Autorisé |
| 11 juin 2026 | PC 0765402600015 | I-RUN | — | — | Autorisé |
| 9 juin 2026 | DP 0765402600310 | LIEN ECHANG ENTEND SOURD SOURD ENTEND | — | — | Autorisé |
| 5 juin 2026 | PC 0765402600009 | MEDICIS PATRIMOINE | — | — | Autorisé |
| 29 mai 2026 | PC 0765402600005 | ROUEN GRAMMONT ENERGIE | — | 26 m² | Autorisé |
| 28 mai 2026 | DP 0765402600276 | ALMA | — | 18 m² | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PA 0765402600002 | LA CASE DEPART | — | — | Autorisé |
| 11 mai 2026 | PC 0765402600004 | CENTRE HENRI BECQUEREL | — | 575 m² | Autorisé |
| 6 mai 2026 | PD 0765402600011 | CAS'ART CONSEIL ARCHITECTURE STUDIO | — | — | Autorisé |
| 24 avril 2026 | PC 0765402600002 | CENTRE HENRI BECQUEREL | 3 | 8 m² | Autorisé |
| 23 avril 2026 | PC 0765402500125 | SNC NEWCO CAMPUS ROUEN | — | 9 396 m² | Autorisé |
| 23 avril 2026 | PC 0765402500129 | PICOTY | — | 42 m² | Autorisé |
| 15 avril 2026 | PD 0765402600007 | LUBRIZOL FRANCE | — | — | Autorisé |
| 7 avril 2026 | DP 0765402600121 | CAS'ART CONSEIL ARCHITECTURE STUDIO | 1 | — | Autorisé |
| 26 mars 2026 | PC 0765402500096 | ASD INVEST | 14 | — | Autorisé |
| 26 mars 2026 | PA 0765402600001 | COMMUNE DE ROUEN | — | — | Autorisé |
| 26 mars 2026 | PD 0765402600004 | DUMOULIN | — | — | Autorisé |
| 26 mars 2026 | DP 0765402600110 | BR ARCHITECTURES | — | 5 m² | Autorisé |
| 20 mars 2026 | DP 0765402600115 | INTERM'AIDE EMPLOI | — | 15 m² | Autorisé |
| 12 mars 2026 | PA 0765402500013 | RNAS (ROUEN NORMANDIE AMENAGEMENT STATIONNEMENT) | — | — | Autorisé |
| 12 mars 2026 | PC 0765402500118 | 3F NORMANVIE | 35 | — | Autorisé |
| 12 mars 2026 | PC 0765402500119 | 3F NORMANVIE | 9 | — | Autorisé |
| 6 mars 2026 | DP 0765402500925 | AU PAIN CAMPOIX | — | — | Terminé |
| 27 février 2026 | PA 0765402500011 | CLINIQUE MATHILDE | — | — | Autorisé |
| 27 février 2026 | DP 0765402500824 | ENEDIS | — | 3 m² | Autorisé |
| 27 février 2026 | DP 0765402500825 | ENEDIS | — | 3 m² | Autorisé |
| 27 février 2026 | DP 0765402600065 | SPHERE INVEST | 1 | — | Autorisé |
| 26 février 2026 | PC 0765402500146 | NT BAT | 1 | — | Autorisé |
| 23 février 2026 | PD 0765402500031 | INSTITUTION SAINT FRANCOIS D ASSISE | — | — | Autorisé |
| 23 février 2026 | PC 0765402500102 | DEPARTEMENT DE LA SEINE MARITIME | — | 287 m² | Autorisé |
| 23 février 2026 | PC 0765402500111 | INSTITUTION JEAN PAUL II | — | — | Autorisé |
| 19 février 2026 | PD 0765402500028 | OFFICE PUBLIC DE L HABITAT DE ROUEN | — | — | Autorisé |
| 19 février 2026 | PC 0765402500128 | GENCE & ASSOCIES | — | 95 m² | Autorisé |
| 12 février 2026 | PC 0765402500143 | NORD INVEST | 3 | 8 m² | Autorisé |
| 3 février 2026 | PC 0765402500124 | LA CASE DEPART | — | — | Autorisé |
| 13 janvier 2026 | PC 0765402500100 | CLINIQUE ESTHETIQUE IMMOBILIER | — | — | Autorisé |
| 24 décembre 2025 | PC 0765402500095 | ROUEN NORMANDIE AMENAGEMENT - SOCIETE PUBLIQUE LOCALE | — | 3 346 m² | Commencé |
| 18 décembre 2025 | PC 0765402500109 | CENTRE HENRI BECQUEREL | — | 638 m² | Autorisé |
| 17 décembre 2025 | PC 0765402500105 | COMMUNE DE ROUEN | — | 192 m² | Autorisé |
| 12 décembre 2025 | PC 0765402500094 | NORMANDIE HABITAT | 12 | — | Autorisé |
Autorisations délivrées depuis 2013 ; les projets de particuliers sont comptés, jamais détaillés. Source : Service des données et études statistiques (SDES), Liste des permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, édition août 2026 — Licence Ouverte, autorisation constatée le 13 septembre 2026.
La démarcheDéclaration préalable de travauxPermis de construireTaxe d’aménagementAffichage, recours des tiers, retraitOuverture de chantier, DAACT, conformitéConsulter les permis
La taxe d’aménagement à Rouen
Le taux communal de la taxe d’aménagement à Rouen est de 5,00 %, en vigueur depuis le 1er janvier 2024 ; la part de la Seine-Maritime est de 2,50 %. Délibérations notifiées à la DGFiP, en vigueur au 1er janvier 2026.
La commune a voté des taux différents selon les secteurs : de 5,00 % à 20,00 % ; le taux d’une parcelle se vérifie en mairie ou sur la délibération.
Les abris de jardin soumis à déclaration préalable sont exonérés de la part communale à hauteur de 100 %.
Taxe d’aménagement estimée
4 683 €
- dont part de la commune ou de l’intercommunalité
- 3 122 €
- dont part du département
- 1 561 €
- dont part de la région (Île-de-France seulement)
- 0 €
- Base taxable, après abattement
- 62 440 €
- Taxe d’archéologie préventive (0,40 %), en plus, si les travaux touchent le sous-sol
- 250 €
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Pour une résidence principale, aux taux votés par la commune et le département, hors Île-de-France
| Surface taxable créée | Taxe d’aménagement estimée |
|---|---|
| 20 m² | 669 € |
| 40 m² | 1 338 € |
| 80 m² | 2 676 € |
| 120 m² | 4 683 € |
| 150 m² | 6 690 € |
| 200 m² | 10 035 € |
Estimation sur les valeurs forfaitaires de 2026 et les taux votés en vigueur au 1er janvier (DGFiP). Dans un secteur à taux différencié, le taux de la parcelle remplace le taux communal. Le calcul ne compte pas les emplacements de stationnement extérieurs, ni les exonérations votées (abri de jardin, prêt à taux zéro), ni les exonérations de plein droit — une construction de 5 m² ou moins n’est pas taxée. Le montant qui fait foi est celui que calcule l’administration fiscale.
Taux communal de la taxe d’aménagement, Taux départemental de la taxe d’aménagement — Source : Taxe d’aménagement — éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022 (Direction générale des Finances publiques (DGFiP)) · Licence Ouverte 2.0
Les risques naturels et technologiques à Rouen
Le dossier départemental des risques majeurs recense 5 risques majeurs à Rouen : Inondation, Mouvement de terrain, Risque industriel, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre.
Depuis 1982, l’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 21 fois ; la reconnaissance la plus récente porte sur « Inondations et/ou Coulées de Boue », pour l’événement commencé le 22 janvier 2018 (arrêté publié au Journal officiel le 30 mai 2018).
Les périls reconnus, du plus fréquent au plus rare : Inondations et/ou Coulées de Boue, Mouvement de Terrain, Chocs Mécaniques liés à l'action des Vagues.
2 plans de prévention des risques naturels approuvés couvrent la commune (Inondation) ; un plan approuvé vaut servitude d’utilité publique et est annexé au plan local d’urbanisme.
La commune est aussi couverte par 2 plans de prévention des risques technologiques.
Pour vendre ou louer un bien situé dans le périmètre de l’un de ces plans, le vendeur ou le bailleur doit remettre un état des risques dès la première visite (code de l’environnement, article L125-5).
L’ASNR la classe en catégorie 1 du potentiel radon, celle des formations géologiques aux teneurs en uranium les plus faibles.
Base GASPAR du ministère de la Transition écologique, extraction du 21 septembre 2026, complétée par les arrêtés publiés depuis au Journal officiel ; les documents en vigueur se consultent en mairie et sur Géorisques.
- Risques majeurs recensés
- Inondation, Mouvement de terrain, Risque industriel, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre
- Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle
- 21 reconnaissances
- Dernier événement reconnu, commencé le
- 22 janvier 2018
- Péril de la dernière reconnaissance
- Inondations et/ou Coulées de Boue
- Plans de prévention des risques naturels approuvés
- 2 plans
- Risques couverts par ces plans
- Inondation
- Plans de prévention des risques naturels prescrits
- 1 plan
- Plans de prévention des risques technologiques approuvés
- 2 plans
- Potentiel radon
- Catégorie 1 : teneurs en uranium les plus faibles (1 sur 3)
- Base GASPAR extraite le
- 21 septembre 2026
Risques majeurs recensés, Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle, Dernier événement reconnu, commencé le, Péril de la dernière reconnaissance, Plans de prévention des risques naturels approuvés, Risques couverts par ces plans, Plans de prévention des risques naturels prescrits, Plans de prévention des risques technologiques approuvés, Base GASPAR extraite le — Source : Base nationale de gestion assistée des procédures administratives relatives aux risques (GASPAR) (Ministère de la Transition écologique (base GASPAR, Géorisques)) · Licence Ouverte / Open Licence
Potentiel radon — Source : Connaître le potentiel radon de ma commune (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR)) · Licence Ouverte / Open Licence
La démarcheÉtat des risques
Le site patrimonial remarquable de Rouen
Rouen compte un site patrimonial remarquable, protégé depuis le 4 septembre 1964 ; son plan de gestion en vigueur : PSMV, du 19 novembre 1986.
Dans son périmètre, les travaux susceptibles de modifier l’état des parties extérieures des immeubles sont soumis à une autorisation préalable, subordonnée à l’accord de l’architecte des Bâtiments de France (code du patrimoine, articles L632-1 et L632-2). Liste du ministère de la Culture mise à jour le 28 septembre 2026.
- Sites patrimoniaux remarquables
- 1 site
- Plan de gestion en vigueur
- PSMV
- Première protection créée le
- 4 septembre 1964
- Plan en vigueur du
- 19 novembre 1986
Sites patrimoniaux remarquables, Plan de gestion en vigueur, Première protection créée le, Plan en vigueur du — Source : Liste des sites patrimoniaux remarquables (SPR) (Ministère de la Culture) · Licence Ouverte 2.0
La nomenclature du zonage
- Nomenclature des zones urbaines
- OAP, PSMV, UAA, UAB, UAB-2, UBA1, UBB1, UBB2, UCO, UCO-1, UD, UD-1, UE, UE-b, UP, UR6, UR7, URP25, URP33, URP36, URP36-1, URX5, UXA, UXC, UXI, UXM, UZ
La démarcheLire un PLU
L’évolution du zonage
Zones délimitées
| Mis à jour le | Zones délimitées |
|---|---|
| 30 septembre 2026 | 338 zones |
| 28 septembre 2026 | 338 zones |
| 2 septembre 2026 | 338 zones |
Comparaison
Zones délimitées
- Rouen
- 338 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 104,6 zones− 233 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Seine-Maritime)(n = 408)
- 39,4 zones− 299 zones de moins que cette fiche
Zones urbaines (U)
- Rouen
- 264 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 66,9 zones− 197 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Seine-Maritime)(n = 408)
- 16,5 zones− 247 zones de moins que cette fiche
Questions fréquentes
- Quel est le PLU en vigueur à Rouen ?
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), dans sa version du 31 mars 2025, d’après le Géoportail de l’urbanisme (données du 13 mai 2026). Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
- Combien de zones le document d’urbanisme de Rouen délimite-t-il ?
- 338 zones, réparties ainsi : urbaines (U) 264, à urbaniser (AU) 0, agricoles (A) 4, naturelles (N) 70. Comptage des zones du document numérisé au Géoportail de l’urbanisme, données du 13 mai 2026.
- Quels sont les risques naturels à Rouen ?
- Le dossier départemental des risques majeurs en recense 5 risques majeurs : Inondation, Mouvement de terrain, Risque industriel, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre. L’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 21 fois depuis 1982 (base GASPAR, extraction du 21 septembre 2026).
- Combien de permis de construire et d’autorisations ont été délivrés à Rouen ?
- 2 000 autorisations d’urbanisme depuis 2013, pour 11 632 logements créés, d’après la base Sitadel du service des données et études statistiques (SDES).
Situation administrative
Rouen fait partie de la Métropole Rouen Normandie, dans la Seine-Maritime (région Normandie).
- Code INSEE
76540- Code postal
76000- Intercommunalité
- Métropole Rouen Normandie
- Département
- Seine-Maritime
- Région
- Normandie
Mis à jour le 13 mai 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
Citer cette page
« PLUi de Rouen : zonage, règlement et permis de construire », Permis urbanisme, https://permis-urbanisme.fr/76-seine-maritime/rouen-76540. Source des données : Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes, Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) — donnée du 13 mai 2026. Licence Ouverte (Etalab) — art. 3 des CGU du Géoportail de l’urbanisme.