Permis urbanismePLUi d’Orléans : zonage, règlement et permis de construire
Le document d’urbanisme en vigueur à Orléans (Loiret) est le suivant : Plan local d’urbanisme intercommunal, dans sa version du 1er octobre 2025. Il délimite 245 zones, dont 198 de type urbain (U). Source : Géoportail de l’urbanisme, données du 1er octobre 2025.
245 zones
- Zones urbaines (U)
- 198 zones
- Zones à urbaniser (AU)
- 7 zones
- Zones agricoles (A)
- 9 zones
- Zones naturelles (N)
- 31 zones
Loiret
2esur 272
- Mis à jour le 1er octobre 2025
Mis à jour le 1er octobre 2025 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
L’essentiel
- Le PLUi d’Orléans s’applique dans sa version du 1er octobre 2025.
- Il délimite 245 zones : 198 urbaines (U), 7 à urbaniser (AU), 9 agricoles (A) et 31 naturelles (N).
- Sur les 272 communes du Loiret dont nous publions le document, Orléans occupe le rang 2 par le nombre de zones délimitées : 192 zones de plus que la médiane du département (53 zones).
- 1 808 autorisations d’urbanisme ont été délivrées à Orléans depuis 2013, pour 9 001 logements créés (base Sitadel du service des données et études statistiques).
Le plan de zonage d’Orléans
Le PLUi d’Orléans délimite 245 zones ; chacune porte son code sur le plan (UA, UB, N…), et son règlement est cité plus bas, zone par zone. Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
Le document en vigueur
Orléans est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), « PLUI ORLEANS », dont la dernière procédure intégrée date du 1er octobre 2025.
- Document en vigueur
- Plan local d’urbanisme intercommunal
- Document
- PLUI ORLEANS
- Version du
- 1er octobre 2025
- Partition GPU
DU_244500468- Règlement officiel (PDF)
- data.geopf.frPDF
La démarcheCertificat d’urbanisme
Les permis de construire et autorisations délivrés
Depuis 2013, 1 808 autorisations y ont été délivrées — permis de construire et déclarations préalables créant des logements ou des locaux, permis d’aménager et de démolir —, créant 9 001 logements.
- Autorisations délivrées
- 1 808
- Logements créés
- 9 001
- Surface de locaux créée
- 294 704 m²
- Permis de démolir
- 305
- 966132013
- 384142014
- 663152015
- 671162016
- 622172017
- 397182018
- 579192019
- 204202020
- 439212021
- 1 243222022
- 775232023
- 850242024
- 769252025
- 439262026*
* Année incomplète : fichier du producteur édité en août 2026.
État d’avancement connu : Autorisé 884 · Commencé 284 · Terminé 534 · Annulé 106
| Année | Logements : autorisations | Logements créés | Surface d’habitation | Locaux : autorisations | Surface de locaux | Permis d’aménager | Permis de démolir |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 30 | 439 | 23 287 m² | 38 | 10 022 m² | 4 | 23 |
| 2025 | 45 | 769 | 29 146 m² | 40 | 10 171 m² | 4 | 14 |
| 2024 | 41 | 850 | 29 292 m² | 45 | 5 302 m² | 3 | 21 |
| 2023 | 72 | 775 | 45 476 m² | 46 | 27 452 m² | 5 | 15 |
| 2022 | 80 | 1 243 | 50 918 m² | 31 | 25 987 m² | 2 | 25 |
| 2021 | 79 | 439 | 23 879 m² | 28 | 21 866 m² | 6 | 22 |
| 2020 | 58 | 204 | 12 948 m² | 43 | 17 942 m² | 5 | 22 |
| 2019 | 82 | 579 | 32 177 m² | 51 | 64 825 m² | 4 | 33 |
| 2018 | 85 | 397 | 25 983 m² | 59 | 28 637 m² | 3 | 26 |
| 2017 | 80 | 622 | 35 560 m² | 39 | 8 304 m² | 5 | 33 |
| 2016 | 72 | 671 | 39 711 m² | 54 | 16 120 m² | 2 | 15 |
| 2015 | 56 | 663 | 32 205 m² | 49 | 22 627 m² | 4 | 19 |
| 2014 | 60 | 384 | 23 611 m² | 37 | 24 175 m² | 0 | 21 |
| 2013 | 80 | 966 | 55 020 m² | 36 | 11 274 m² | 4 | 16 |
Projets portés par des personnes morales : les 50 plus récents sur 113 depuis le 28 août 2024
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 30 juillet 2026 | PC 0452342600054 | PIMAH | 1 | — | Autorisé |
| 27 juillet 2026 | PC 0452342600013 | GROUPE COUTANT FINANCES | — | — | Autorisé |
| 20 juillet 2026 | PC 0452342600044 | REGION CENTRE-VAL DE LOIRE | — | 1 072 m² | Autorisé |
| 18 juillet 2026 | PC 0452342600031 | REGION DE GENDARMERIE DU CENTRE-VAL DE LOIRE | — | 142 m² | Autorisé |
| 16 juillet 2026 | PA 0452342600003 | SOLEAIRE | — | — | Autorisé |
| 15 juillet 2026 | PC 0452342500147 | NEXITY IR PROGRAMMES CENTRE | 50 | — | Autorisé |
| 14 juillet 2026 | PC 0452342600029 | BRGM | — | 87 m² | Autorisé |
| 2 juillet 2026 | PC 0452342600039 | SECRETARIAT GENERAL DU MINISTERE DE LA JUSTICE | — | 40 m² | Autorisé |
Les 42 projets suivants
| Autorisé le | Autorisation | Demandeur | Logements | Surface de locaux | État |
|---|---|---|---|---|---|
| 25 juin 2026 | PA 0452342600002 | ORLEANS METROPOLE | — | — | Autorisé |
| 25 juin 2026 | PC 0452342600011 | OPPORTUNITY | 9 | — | Autorisé |
| 23 juin 2026 | PC 04523426O0031 | REGION DE GENDARMERIE DU CENTRE-VAL DE LOIRE | — | 142 m² | Autorisé |
| 19 juin 2026 | DP 0452342600536 | LES RESIDENCES DE L'ORLEANAIS | 1 | — | Autorisé |
| 5 juin 2026 | PD 0452342600004 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 5 juin 2026 | PD 0452342600012 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 5 juin 2026 | PD 0452342600019 | ORLEANS METROPOLE | — | — | Autorisé |
| 22 mai 2026 | PA 0452342600004 | UNIRENOV | — | — | Autorisé |
| 21 mai 2026 | DP 0452342600318 | AGEM'S IMMO | 7 | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600005 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PC 0452342600005 | DAMES DE LA PROVIDENCE | — | 107 m² | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600006 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600008 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600009 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600010 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600011 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 14 mai 2026 | PD 0452342600013 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 13 mai 2026 | PD 0452342600017 | ETABLISSEMENT PUBLIC DE SANTE MENTALE DU LOIRET GEORGES DAUMEZON | — | — | Autorisé |
| 7 mai 2026 | PC 0452342500124 | RADIA HRICHI | — | 138 m² | Autorisé |
| 26 avril 2026 | DP 0452342600195 | RECTORAT DE L'ACADEMIE D'ORLEANS-TOURS | — | 2 m² | Autorisé |
| 10 avril 2026 | PC 0452342500125 | DEPARTEMENT DU LOIRET | — | 49 m² | Autorisé |
| 9 avril 2026 | PD 0452342600014 | DIRECTION INTERREGIONALE DE LA PROTECTION JUDICIAIRE DE LA JEUNESSE GRAND CENTRE | — | — | Autorisé |
| 27 mars 2026 | PC 0452342500129 | P.L.D | — | 193 m² | Autorisé |
| 27 mars 2026 | PC 0452342500140 | ASS HABITAT & HUMANISME LOIRET | — | 25 m² | Autorisé |
| 17 mars 2026 | PD 0452342500017 | ORLEANS METROPOLE | — | — | Autorisé |
| 13 mars 2026 | PC 0452342500126 | BOUYGUES IMMOBILIER | 81 | — | Autorisé |
| 11 mars 2026 | PC 0452342500131 | BOUYGUES IMMOBILIER | 85 | — | Autorisé |
| 11 mars 2026 | PD 0452342600007 | REGION CENTRE-VAL DE LOIRE | — | — | Autorisé |
| 26 février 2026 | DP 0452342600141 | REGION CENTRE-VAL DE LOIRE | — | — | Autorisé |
| 26 février 2026 | DP 0452342600142 | REGION CENTRE-VAL DE LOIRE | — | — | Autorisé |
| 20 février 2026 | PD 0452342600001 | COMPAGNIE GENERALE D'EAUX DE SOURCE | — | — | Autorisé |
| 12 février 2026 | PD 0452342600002 | SOCIETE D'ECONOMIE MIXTE POUR LE DEVELOPPEMENT ORLEANAIS S.E.M.D.O | — | — | Autorisé |
| 9 février 2026 | PC 0452342500070 | CENTRE REGIONAL OEUVRES UNIV SCOLAIRES | — | 5 279 m² | Autorisé |
| 4 février 2026 | PC 0452342500064 | GROUPE COUTANT FINANCES | 27 | — | Autorisé |
| 28 janvier 2026 | PC 0452342500072 | UNIVERSITE D'ORLEANS | — | 450 m² | Commencé |
| 27 janvier 2026 | PD 0452342500015 | RADIA HRICHI | — | — | Autorisé |
| 17 janvier 2026 | PC 0452342500074 | EXPAN SAINTE ANNE | — | 3 m² | Commencé |
| 30 décembre 2025 | PC 0452342500114 | 3F CENTRE VAL DE LOIRE, SOCIETE ANONYME D'HABITATIONS A LOYER MODERE | 1 | 91 m² | Autorisé |
| 19 décembre 2025 | DP 0452342501084 | UNIVERSITE D'ORLEANS | — | — | Autorisé |
| 18 décembre 2025 | DP 0452342501077 | UNIVERSITE D'ORLEANS | — | 20 m² | Autorisé |
| 15 décembre 2025 | PC 0452342500046 | CGA | 4 | — | Autorisé |
| 2 décembre 2025 | PD 0452342500013 | LES RESIDENCES DE L'ORLEANAIS | — | — | Autorisé |
Autorisations délivrées depuis 2013 ; les projets de particuliers sont comptés, jamais détaillés. Source : Service des données et études statistiques (SDES), Liste des permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, édition août 2026 — Licence Ouverte, autorisation constatée le 13 septembre 2026.
La démarcheDéclaration préalable de travauxPermis de construireTaxe d’aménagementAffichage, recours des tiers, retraitOuverture de chantier, DAACT, conformitéConsulter les permis
La taxe d’aménagement à Orléans
Le taux communal de la taxe d’aménagement à Orléans est de 5,00 %, en vigueur depuis le 1er janvier 2026 ; la part du Loiret est de 2,50 %. Délibérations notifiées à la DGFiP, en vigueur au 1er janvier 2026.
La commune a voté des taux différents selon les secteurs : de 5,00 % à 15,00 % ; le taux d’une parcelle se vérifie en mairie ou sur la délibération.
Les abris de jardin soumis à déclaration préalable sont exonérés de la part communale à hauteur de 50 %.
Taxe d’aménagement estimée
4 683 €
- dont part de la commune ou de l’intercommunalité
- 3 122 €
- dont part du département
- 1 561 €
- dont part de la région (Île-de-France seulement)
- 0 €
- Base taxable, après abattement
- 62 440 €
- Taxe d’archéologie préventive (0,40 %), en plus, si les travaux touchent le sous-sol
- 250 €
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Pour une résidence principale, aux taux votés par la commune et le département, hors Île-de-France
| Surface taxable créée | Taxe d’aménagement estimée |
|---|---|
| 20 m² | 669 € |
| 40 m² | 1 338 € |
| 80 m² | 2 676 € |
| 120 m² | 4 683 € |
| 150 m² | 6 690 € |
| 200 m² | 10 035 € |
Estimation sur les valeurs forfaitaires de 2026 et les taux votés en vigueur au 1er janvier (DGFiP). Dans un secteur à taux différencié, le taux de la parcelle remplace le taux communal. Le calcul ne compte pas les emplacements de stationnement extérieurs, ni les exonérations votées (abri de jardin, prêt à taux zéro), ni les exonérations de plein droit — une construction de 5 m² ou moins n’est pas taxée. Le montant qui fait foi est celui que calcule l’administration fiscale.
Taux communal de la taxe d’aménagement, Taux départemental de la taxe d’aménagement — Source : Taxe d’aménagement — éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022 (Direction générale des Finances publiques (DGFiP)) · Licence Ouverte 2.0
Les risques naturels et technologiques à Orléans
L’arrêté du 12 juin 2026, publié au Journal officiel le 13 juin 2026, n’a pas reconnu l’état de catastrophe naturelle à Orléans pour « Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols », du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2025. Selon l’arrêté, la décision peut être contestée devant le tribunal administratif, dans les deux mois suivant sa publication pour les personnes intéressées autres que la commune.
Le dossier départemental des risques majeurs recense 3 risques majeurs à Orléans : Inondation, Mouvement de terrain, Transport de marchandises dangereuses.
Depuis 1982, l’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 19 fois ; la reconnaissance la plus récente porte sur « Mouvement de Terrain », pour l’événement commencé le 1er mai 2023 (arrêté publié au Journal officiel le 30 janvier 2024).
Les périls reconnus, du plus fréquent au plus rare : Sécheresse, Mouvement de Terrain, Inondations et/ou Coulées de Boue.
Un plan de prévention des risques naturels approuvé couvre la commune (Inondation) ; il vaut servitude d’utilité publique et est annexé au plan local d’urbanisme.
Pour vendre ou louer un bien situé dans le périmètre de l’un de ces plans, le vendeur ou le bailleur doit remettre un état des risques dès la première visite (code de l’environnement, article L125-5).
L’ASNR la classe en catégorie 1 du potentiel radon, celle des formations géologiques aux teneurs en uranium les plus faibles.
Base GASPAR du ministère de la Transition écologique, extraction du 21 septembre 2026, complétée par les arrêtés publiés depuis au Journal officiel ; les documents en vigueur se consultent en mairie et sur Géorisques.
- Dernière décision au Journal officiel
- État de catastrophe naturelle non reconnu
- Phénomène naturel
- Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols
- Publié au Journal officiel le
- 13 juin 2026
- Motivation de la décision
- L'intensité anormale du phénomène est analysée au regard des données et des critères géotechniques et météorologiques détaillés par la circulaire n°IOME2322937C du 29.04.2024. Le critère météorologique n'est pas satisfait : l'indice d'humidité des sols de la commune présente une période de retour inférieure à 10 ans, le territoire communal n'a pas subi une succession anormale d'épisodes de sécheresse et de réhydratation des sols significatifs et la situation hydrométéorologique des communes limitrophes n'est pas anormale.
- L’arrêté sur Légifrance
- legifrance.gouv.fr
- Risques majeurs recensés
- Inondation, Mouvement de terrain, Transport de marchandises dangereuses
- Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle
- 19 reconnaissances
- Dernier événement reconnu, commencé le
- 1er mai 2023
- Péril de la dernière reconnaissance
- Mouvement de Terrain
- Plans de prévention des risques naturels approuvés
- 1 plan
- Risques couverts par ces plans
- Inondation
- Potentiel radon
- Catégorie 1 : teneurs en uranium les plus faibles (1 sur 3)
- Base GASPAR extraite le
- 21 septembre 2026
Dernière décision au Journal officiel, Phénomène naturel, Publié au Journal officiel le, Motivation de la décision, L’arrêté sur Légifrance — Source : JORF : les données de l’édition « Lois et décrets » du Journal officiel (Premier ministre — Direction de l’information légale et administrative (DILA)) · Licence Ouverte / Open Licence
Risques majeurs recensés, Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle, Dernier événement reconnu, commencé le, Péril de la dernière reconnaissance, Plans de prévention des risques naturels approuvés, Risques couverts par ces plans, Base GASPAR extraite le — Source : Base nationale de gestion assistée des procédures administratives relatives aux risques (GASPAR) (Ministère de la Transition écologique (base GASPAR, Géorisques)) · Licence Ouverte / Open Licence
Potentiel radon — Source : Connaître le potentiel radon de ma commune (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR)) · Licence Ouverte / Open Licence
La démarcheÉtat des risques
Le site patrimonial remarquable d’Orléans
Orléans compte 2 sites patrimoniaux remarquables ; plans de gestion en vigueur : ZPPAUP.
Dans son périmètre, les travaux susceptibles de modifier l’état des parties extérieures des immeubles sont soumis à une autorisation préalable, subordonnée à l’accord de l’architecte des Bâtiments de France (code du patrimoine, articles L632-1 et L632-2). Liste du ministère de la Culture mise à jour le 28 septembre 2026.
- Sites patrimoniaux remarquables
- 2 sites
- Plan de gestion en vigueur
- ZPPAUP
- Première protection créée le
- 24 avril 1995
- Plan en vigueur du
- 4 février 2008
Sites patrimoniaux remarquables, Plan de gestion en vigueur, Première protection créée le, Plan en vigueur du — Source : Liste des sites patrimoniaux remarquables (SPR) (Ministère de la Culture) · Licence Ouverte 2.0
La nomenclature du zonage
- Nomenclature des zones urbaines
- UAE1, UAE1-M, UAE1-P, UAE2, UAE3, UAE3-U, UAE4, UB, UC1, UC1-R, UC3, UC4, UE, UF1, UF2, UF3, UP, UP-A, UP-CM, UP-I, UP-II, UR1, UR2, UR3, UR3-O, UR3-OL, UR3-TL, UR4, UR4-O, UR4-OL, UR4-TL
- Nomenclature des zones à urbaniser
- 1AU-M-B-PC, 1AU-R1-PC, 1AU-R3-NC, 2AU
La démarcheLire un PLU
L’évolution du zonage
Zones délimitées
| Mis à jour le | Zones délimitées |
|---|---|
| 30 septembre 2026 | 245 zones |
| 28 septembre 2026 | 245 zones |
| 2 septembre 2026 | 245 zones |
Comparaison
Zones délimitées
- Orléans
- 245 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 79,3 zones− 166 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Loiret)(n = 272)
- 61,9 zones− 183 zones de moins que cette fiche
Zones urbaines (U)
- Orléans
- 198 zones
- moyenne communes voisines(n = 18)
- 52,2 zones− 146 zones de moins que cette fiche
- moyenne département (Loiret)(n = 272)
- 24,1 zones− 174 zones de moins que cette fiche
Questions fréquentes
- Quel est le PLU en vigueur à Orléans ?
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), dans sa version du 1er octobre 2025, d’après le Géoportail de l’urbanisme (données du 1er octobre 2025). Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
- Combien de zones le document d’urbanisme d’Orléans délimite-t-il ?
- 245 zones, réparties ainsi : urbaines (U) 198, à urbaniser (AU) 7, agricoles (A) 9, naturelles (N) 31. Comptage des zones du document numérisé au Géoportail de l’urbanisme, données du 1er octobre 2025.
- Quels sont les risques naturels à Orléans ?
- Le dossier départemental des risques majeurs en recense 3 risques majeurs : Inondation, Mouvement de terrain, Transport de marchandises dangereuses. L’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 19 fois depuis 1982 (base GASPAR, extraction du 21 septembre 2026).
- Combien de permis de construire et d’autorisations ont été délivrés à Orléans ?
- 1 808 autorisations d’urbanisme depuis 2013, pour 9 001 logements créés, d’après la base Sitadel du service des données et études statistiques (SDES).
Situation administrative
Orléans fait partie d’Orléans Métropole, dans le Loiret (région Centre-Val de Loire).
- Code INSEE
45234- Code postal
45000- Intercommunalité
- Orléans Métropole
- Département
- Loiret
- Région
- Centre-Val de Loire
Mis à jour le 1er octobre 2025 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)
Citer cette page
« PLUi d’Orléans : zonage, règlement et permis de construire », Permis urbanisme, https://permis-urbanisme.fr/45-loiret/orleans-45234. Source des données : Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes, Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) — donnée du 1er octobre 2025. Licence Ouverte (Etalab) — art. 3 des CGU du Géoportail de l’urbanisme.