Permis urbanisme

PLUi de Saint-Nazaire : zonage, règlement et permis de construire

Le document d’urbanisme en vigueur à Saint-Nazaire (Loire-Atlantique) est le suivant : Plan local d’urbanisme intercommunal, dans sa version du 16 décembre 2025. Il délimite 186 zones, dont 113 de type urbain (U). Source : Géoportail de l’urbanisme, données du 26 janvier 2026.

Zones délimitées

186 zones

10 extraitsRègles extraites

Zones urbaines (U)
113 zones
Zones à urbaniser (AU)
13 zones
Zones agricoles (A)
26 zones
Zones naturelles (N)
34 zones
2 zonesmédiane 83 zones485 zones

Loire-Atlantique

31esur 199

Trignac58 zonesPornichet91 zonesSaint-André-des-Eaux58 zonesMontoir-de-Bretagne57 zonesSaint-Malo-de-Guersac54 zonesSaint-Nazaire186 zones
Fond de carte : IGN — ADMIN EXPRESS, édition 2018 (Licence Ouverte 2.0), via france-geojson
  • Mis à jour le 26 janvier 2026

Mis à jour le 26 janvier 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)

L’essentiel

  • Le PLUi de Saint-Nazaire s’applique dans sa version du 16 décembre 2025 ; nous publions 10 extraits de son règlement écrit, chacun cité à sa page dans le document officiel.
  • Il délimite 186 zones : 113 urbaines (U), 13 à urbaniser (AU), 26 agricoles (A) et 34 naturelles (N).
  • Sur les 199 communes de la Loire-Atlantique dont nous publions le document, Saint-Nazaire occupe le rang 31 par le nombre de zones délimitées : 103 zones de plus que la médiane du département (83 zones).
  • 3 035 autorisations d’urbanisme ont été délivrées à Saint-Nazaire depuis 2013, pour 8 947 logements créés (base Sitadel du service des données et études statistiques).
  • Règlement écrit lisible, extraits cités sur cette fiche — seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.

Télécharger la fiche (PDF)

Le plan de zonage de Saint-Nazaire

Le PLUi de Saint-Nazaire délimite 186 zones ; chacune porte son code sur le plan (UA, UB, N…), et son règlement est cité plus bas, zone par zone. Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.

Plan de zonage du PLUi de Saint-Nazaire : les zones urbaines (U), à urbaniser (AU), agricoles (A) et naturelles (N), sur le Plan IGN
Carte : Géoportail de l’urbanisme et Plan IGN (IGN, Géoplateforme), Licence Ouverte

Le document en vigueur

Saint-Nazaire est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), « PLUI DE LA REGION NAZAIRIENNE ET DE L'ESTUAIRE (CARENE) », dont la dernière procédure intégrée date du 16 décembre 2025.

Son règlement écrit est cité ici en 10 extraits, classés par zone et par thème, chacun avec sa page dans le document officiel.

Document en vigueur
Plan local d’urbanisme intercommunal
Document
PLUI DE LA REGION NAZAIRIENNE ET DE L'ESTUAIRE (CARENE)
Version du
16 décembre 2025
Partition GPU
DU_244400644
Règlement officiel (PDF)
data.geopf.frPDF
Règles extraites
10 extraits
Ce que nous avons pu lire
Règlement écrit lisible, extraits cités sur cette fiche

La démarcheCertificat d’urbanisme

Ce que dit le règlement, zone par zone

La fiche cite 10 extraits du règlement écrit de Saint-Nazaire, classés par zone et par thème (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement), chacun avec sa page dans le PDF officiel.

UAa1

Hauteur 3,5 m1 extrait
Hauteur· valeur fixée3,5 m
« … par rapport aux limites de fond de parcelle Dans les zone UAa1 : -les constructions ou parties de constructions dont la hauteur est inférieure ou égale à 3,50 mètres peuvent s’implanter, dans une bande de 3 mètres depuis le fond de parcelle : sur la limite séparative de fond de parcelle ou… »

Règlement officiel, page 61extraction automatique, confiance 75 %

UAa1cv

Hauteur 21 m1 extrait
Hauteur· valeur fixée21 m
« Dans la zone UAa1cv, dans une bande de 12 mètres ( hors balcons) comptée à partir de l’alignement des voies publiques et privées existantes et/ou des emprises publiques existantes ou à créer, visé à l’article 3.1.2, la hauteur maximale des constructions est limitée à 21m. »

Règlement officiel, page 63extraction automatique, confiance 75 %

UAd3

Hauteur 6 m1 extrait
Hauteur· valeur fixée6 m
« Spécifiquement pour la zone UAd3 : La hauteur à l’égout (H1) des constructions ne peut excéder 6 mètres. »

Règlement officiel, page 109extraction automatique, confiance 75 %

UBa1

Emprise au sol 70 %1 extrait
Emprise au sol· valeur fixée70 %
« Emprise au sol des constructions Dans la zone UBa1, l'emprise au sol totale des constructions ne doit pas excéder 70% de la surface de l'unité foncière. »

Règlement officiel, page 121extraction automatique, confiance 75 %

UBb3

Emprise au sol 20 %1 extrait
Emprise au sol· valeur fixée20 %
« Dans la zone UBb3, l'emprise au sol totale des constructions ne doit pas excéder 20% de la surface de l'unité foncière. »

Règlement officiel, page 139extraction automatique, confiance 75 %

UHa1

Emprise au sol 40 %1 extrait
Emprise au sol· valeur fixée40 %
« Emprise au sol des constructions Dans la zone UHa1, l'emprise au sol totale des constructions ne doit pas excéder 40% de la surface de l'unité foncière. »

Règlement officiel, page 234extraction automatique, confiance 75 %

ULb1

Emprise au sol 20 %1 extrait
Emprise au sol· valeur fixée20 %
« Emprise au sol des constructions Dans les zone ULb1 et ULb2, l'emprise au sol totale des constructions ne doit pas excéder 20% de la surface de l'unité foncière. »

Règlement officiel, page 324extraction automatique, confiance 75 %

UTa1

Emprise au sol 40 %1 extrait
Emprise au sol· valeur fixée40 %
« Emprise au sol des constructions Dans la zone UTa1, l'emprise au sol totale des constructions ne doit pas excéder 40% de la surface de l'unité foncière. »

Règlement officiel, page 393extraction automatique, confiance 75 %

AE1a

Hauteur 4,5 mEmprise au sol 30 %2 extraits
Hauteur· valeur fixée4,5 m
« Hauteur maximale des constructions En zone AE1a : Pour les constructions destinées au logement : -la hauteur à l’égout (H1) des constructions ne peut excéder 4,5 mètres. »

Règlement officiel, page 645extraction automatique, confiance 75 %

Emprise au sol· valeur fixée30 %
« Emprise au sol des constructions Dans la zone AE1a : L'emprise au sol totale des constructions ne doit pas excéder 30% de la surface de l'unité foncière. »

Règlement officiel, page 644extraction automatique, confiance 75 %

Extraits informatifs, issus du règlement publié au Géoportail de l’urbanisme. Seuls les documents mis à disposition en mairie ou au siège de l’intercommunalité font foi ; pour connaître de façon garantie les règles applicables à un terrain, demandez un certificat d’urbanisme (article L410-1 du code de l’urbanisme).

La démarcheTravaux extérieurs d’une maisonLire un PLUSurface de plancher et emprise au sol

Les permis de construire et autorisations délivrés

Depuis 2013, 3 035 autorisations y ont été délivrées — permis de construire et déclarations préalables créant des logements ou des locaux, permis d’aménager et de démolir —, créant 8 947 logements.

Autorisations délivrées
3 035
Logements créés
8 947
Surface de locaux créée
439 428 m²
Permis de démolir
640
Logements créés par année d’autorisation
  1. 448132013
  2. 512142014
  3. 306152015
  4. 882162016
  5. 914172017
  6. 1 026182018
  7. 1 105192019
  8. 419202020
  9. 825212021
  10. 988222022
  11. 342232023
  12. 294242024
  13. 623252025
  14. 263262026*

* Année incomplète : fichier du producteur édité en août 2026.

État d’avancement connu : Autorisé 1 153 · Commencé 474 · Terminé 1 256 · Annulé 152

Autorisations par année (2013 – 2026) — 75 projets de ce tableau figurent à la fois dans les fichiers logements et locaux : comptés sur les deux lignes ci-dessous, une seule fois dans le total de 3 035 autorisations.
AnnéeLogements : autorisationsLogements créésSurface d’habitationLocaux : autorisationsSurface de locauxPermis d’aménagerPermis de démolir
20265626315 079 m²5719 019 m²029
20259162335 272 m²4831 224 m²543
20247229417 525 m²4967 842 m²475
20238134222 835 m²6134 453 m²242
202212498862 756 m²6842 726 m²651
202117182555 803 m²6727 893 m²367
202013641932 516 m²6042 854 m²464
20191691 10565 205 m²6541 738 m²675
20181611 02664 381 m²4917 151 m²547
201717191455 355 m²5411 921 m²134
201614188253 942 m²6821 779 m²523
201510130621 867 m²4229 118 m²635
20147051232 403 m²5313 718 m²232
20138444828 763 m²4637 992 m²623

Projets portés par des personnes morales : les 50 plus récents sur 125 depuis le 28 août 2024

Autorisé leAutorisationDemandeurLogementsSurface de locauxÉtat
29 juillet 2026PC 0441842600035UNION DES AMIS ET COMPAGNONS D'EMMAUS—58 m²Autorisé
29 juillet 2026PC 0441842600095AIRBUS ATLANTIC—110 m²Autorisé
27 juillet 2026PC 0441842600043OFFICE PUBLIC DE L HABITAT SILENE6—Autorisé
27 juillet 2026PC 0441842600065DEPARTEMENT DE LA LOIRE-ATLANTIQUE—112 m²Autorisé
27 juillet 2026DP 0441842600722CESI——Autorisé
8 juillet 2026PC 0441842600071DISTRIBUTION DU POINT DU JOUR—244 m²Autorisé
22 juin 2026PD 0441842600033PICOTY RESEAU——Autorisé
22 juin 2026PC 0441842600049SOCIETE NAZAIRIENNE DE DEVELOPPEMENT—1 476 m²Autorisé
Les 42 projets suivants
Autorisé leAutorisationDemandeurLogementsSurface de locauxÉtat
19 juin 2026PC 0441842600036ESPACIL ACCESSION23—Autorisé
19 juin 2026PC 0441842600037ESPACIL ACCESSION21—Autorisé
15 juin 2026PC 0441842500221COMMUNE DE SAINT-NAZAIRE—854 m²Autorisé
15 juin 2026PC 0441842600046SOCIETE NAZAIRIENNE DE DEVELOPPEMENT—1 777 m²Autorisé
11 juin 2026DP 0441842600375ZANZIBAR1—Autorisé
8 juin 2026DP 0441842600529ENEDIS—10 m²Autorisé
26 mai 2026PC 0441842600020COMMUNE DE SAINT-NAZAIRE—247 m²Commencé
7 mai 2026PD 0441842600023CHANTIERS DE L'ATLANTIQUE——Autorisé
7 mai 2026PC 0441842600034CO2 HABITAT1—Autorisé
24 avril 2026DP 0441842600236A VOS SOINS—6 m²Autorisé
20 avril 2026PC 0441842500219BLUETWIN—16 m²Autorisé
13 avril 2026PC 0441842500143AMBULANCES SANSOUCY—796 m²Autorisé
8 avril 2026PD 0441842600017COMMUNAUTE D'AGGLO DE LA REGION NAZAIRIENNE ET DE L'ESTUAIRE——Autorisé
25 mars 2026PC 0441842600009MEMAKEVI10—Autorisé
25 mars 2026PD 0441842600019COMMUNE DE SAINT-NAZAIRE——Autorisé
25 mars 2026PD 0441842600020COMMUNE DE SAINT-NAZAIRE——Autorisé
24 mars 2026PD 0441842600008OFFICE PUBLIC DE L HABITAT SILENE——Autorisé
24 mars 2026PD 0441842600011EVERLLENCE FRANCE——Autorisé
23 mars 2026PC 0441842500103FONDATION DE LA PROVIDENCE—385 m²Commencé
23 mars 2026PC 0441842500193OFFICE PUBLIC DE L HABITAT SILENE43—Autorisé
23 mars 2026DP 0441842600284POLYCLINIQUE DE L'EUROPE—11 m²Autorisé
19 mars 2026PC 0441842500208APEI OUEST 44—2 977 m²Commencé
19 mars 2026PC 0441842500214SAINT NAZAIRE OVALIE—57 m²Autorisé
19 mars 2026DP 0441842600279CAISSE D'EPARGNE ET DE PREVOYANCE BRETAGNE - PAYS DE LOIRE—8 m²Autorisé
9 mars 2026PC 0441842600013ID TRAVAUX1—Autorisé
2 mars 2026PC 0441842500123MILA—1 671 m²Autorisé
2 mars 2026PC 0441842500188OFFICE PUBLIC DE L HABITAT SILENE18714 m²Autorisé
2 mars 2026PC 0441842500220COMMUNE DE SAINT-NAZAIRE—60 m²Commencé
26 février 2026DP 0441842600033TKL IMMO1—Autorisé
18 février 2026DP 0441842600077EVERLLENCE FRANCE—40 m²Autorisé
12 février 2026PC 0441842500138FONDATION DE LA PROVIDENCE—50 m²Autorisé
12 février 2026PC 0441842500196KERDUR PARTICIPATIONS—104 m²Terminé
5 février 2026DP 0441842600014GRAND PORT MARITIME DE NANTES SAINT-NAZAIRE—18 m²Autorisé
22 janvier 2026PD 0441842500040GRAND PORT MARITIME DE NANTES SAINT-NAZAIRE——Autorisé
21 janvier 2026DP 0441842501144NOELINE1—Autorisé
15 janvier 2026PC 0441842500172BLONDEL LOGISTIQUE AERONAUTIQUE ATLANTIQUE—424 m²Autorisé
15 janvier 2026PD 0441842600003VENATOR——Autorisé
12 janvier 2026PC 0441842500180COMMUNE DE SAINT-NAZAIRE—120 m²Commencé
7 janvier 2026DP 0441842501070LES PIERRES DE GUERANDE4—Autorisé
23 décembre 2025PC 0441842500125VINCI IMMOBILIER RESIDENTIEL124—Autorisé
11 décembre 2025PC 0441842500118OFFICE PUBLIC DE L HABITAT SILENE1071 527 m²Autorisé
2 décembre 2025PA 0441842500004SUDECO——Autorisé

Autorisations délivrées depuis 2013 ; les projets de particuliers sont comptés, jamais détaillés. Source : Service des données et études statistiques (SDES), Liste des permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, édition août 2026 — Licence Ouverte, autorisation constatée le 13 septembre 2026.

La démarcheDéclaration préalable de travauxPermis de construireTaxe d’aménagementAffichage, recours des tiers, retraitOuverture de chantier, DAACT, conformitéConsulter les permis

La taxe d’aménagement à Saint-Nazaire

Le taux communal de la taxe d’aménagement à Saint-Nazaire est de 5,00 %, en vigueur depuis le 1er janvier 2023 ; la part de la Loire-Atlantique est de 2,50 %. Délibérations notifiées à la DGFiP, en vigueur au 1er janvier 2026.

La commune a voté des taux différents selon les secteurs : de 5,00 % à 20,00 % ; le taux d’une parcelle se vérifie en mairie ou sur la délibération.

Les abris de jardin soumis à déclaration préalable sont exonérés de la part communale à hauteur de 100 %.

m²

De 0 à 500

La construction est
Le terrain est
%

De 0 à 20

%

De 0 à 2,5

%

De 0 à 1

m²

De 0 à 200

Taxe d’aménagement estimée

4 683 €

dont part de la commune ou de l’intercommunalité
3 122 €
dont part du département
1 561 €
dont part de la région (Île-de-France seulement)
0 €
Base taxable, après abattement
62 440 €
Taxe d’archéologie préventive (0,40 %), en plus, si les travaux touchent le sous-sol
250 €

Calcul fait dans votre navigateur : rien n’est envoyé ni conservé.

Pour une résidence principale, aux taux votés par la commune et le département, hors Île-de-France

Surface taxable crééeTaxe d’aménagement estimée
20 m²669 €
40 m²1 338 €
80 m²2 676 €
120 m²4 683 €
150 m²6 690 €
200 m²10 035 €

Estimation sur les valeurs forfaitaires de 2026 et les taux votés en vigueur au 1er janvier (DGFiP). Dans un secteur à taux différencié, le taux de la parcelle remplace le taux communal. Le calcul ne compte pas les emplacements de stationnement extérieurs, ni les exonérations votées (abri de jardin, prêt à taux zéro), ni les exonérations de plein droit — une construction de 5 m² ou moins n’est pas taxée. Le montant qui fait foi est celui que calcule l’administration fiscale.

Taux communal de la taxe d’aménagement, Taux départemental de la taxe d’aménagement — Source : Taxe d’aménagement — éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022 (Direction générale des Finances publiques (DGFiP)) · Licence Ouverte 2.0

Les risques naturels et technologiques à Saint-Nazaire

Le dossier départemental des risques majeurs recense 8 risques majeurs à Saint-Nazaire : Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Phénomène lié à l'atmosphère, Risque industriel, Rupture de barrage, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre.

Depuis 1982, l’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 10 fois ; la reconnaissance la plus récente porte sur « Inondations et/ou Coulées de Boue », pour l’événement commencé le 2 juillet 2018 (arrêté publié au Journal officiel le 3 novembre 2018).

Les périls reconnus, du plus fréquent au plus rare : Inondations et/ou Coulées de Boue, Sécheresse, Chocs Mécaniques liés à l'action des Vagues, Mouvement de Terrain.

Un plan de prévention des risques naturels approuvé couvre la commune (Inondation, Mouvement de terrain) ; il vaut servitude d’utilité publique et est annexé au plan local d’urbanisme.

Pour vendre ou louer un bien situé dans le périmètre de l’un de ces plans, le vendeur ou le bailleur doit remettre un état des risques dès la première visite (code de l’environnement, article L125-5).

L’ASNR la classe en catégorie 1 du potentiel radon, celle des formations géologiques aux teneurs en uranium les plus faibles.

Base GASPAR du ministère de la Transition écologique, extraction du 21 septembre 2026, complétée par les arrêtés publiés depuis au Journal officiel ; les documents en vigueur se consultent en mairie et sur Géorisques.

Risques majeurs recensés
Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Phénomène lié à l'atmosphère, Risque industriel, Rupture de barrage, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre
Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle
10 reconnaissances
Dernier événement reconnu, commencé le
2 juillet 2018
Péril de la dernière reconnaissance
Inondations et/ou Coulées de Boue
Plans de prévention des risques naturels approuvés
1 plan
Risques couverts par ces plans
Inondation, Mouvement de terrain
Potentiel radon
Catégorie 1 : teneurs en uranium les plus faibles (1 sur 3)
Base GASPAR extraite le
21 septembre 2026

Risques majeurs recensés, Reconnaissances de l’état de catastrophe naturelle, Dernier événement reconnu, commencé le, Péril de la dernière reconnaissance, Plans de prévention des risques naturels approuvés, Risques couverts par ces plans, Base GASPAR extraite le — Source : Base nationale de gestion assistée des procédures administratives relatives aux risques (GASPAR) (Ministère de la Transition écologique (base GASPAR, Géorisques)) · Licence Ouverte / Open Licence

Potentiel radon — Source : Connaître le potentiel radon de ma commune (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR)) · Licence Ouverte / Open Licence

La démarcheÉtat des risques

La nomenclature du zonage

Nomenclature des zones urbaines
AA1a, AA2, NQa, NQc, UAa1, UAa1cv, UAb1, UAb3, UAb4, UAc, UAd1, UAd2, UAd3, UBa1, UBb3, UEa1, UEa3, UEc, UEd, UEe1, UEe1z, UEe2, UEm, UHa1, UHa3a, UHa3b, UIa, UJ, ULa, ULb1, UQa1, UQa2, UQa3, UQb, UQc, UTa1, UTc, UVa, UVb
Nomenclature des zones à urbaniser
1AUAd1, 1AUBa1, 1AUEa1, 1AUec, 2AUa, 2AUe, 2AUq, NA1

La démarcheLire un PLU

L’évolution du zonage

Zones délimitées

2 septembre 2026 — 186 zones2 septembre 202628 septembre 2026 — 186 zones28 septembre 202630 septembre 2026 — 186 zones30 septembre 2026186 zones186 zones186 zones
Mis à jour leZones délimitées
30 septembre 2026186 zones
28 septembre 2026186 zones
2 septembre 2026186 zones

Comparaison

Zones délimitées

Saint-Nazaire
186 zones
moyenne communes voisines(n = 18)
77,7 zones− 108 zones de moins que cette fiche
moyenne département (Loire-Atlantique)(n = 199)
112,7 zones− 73 zones de moins que cette fiche

Zones urbaines (U)

Saint-Nazaire
113 zones
moyenne communes voisines(n = 18)
27,3 zones− 86 zones de moins que cette fiche
moyenne département (Loire-Atlantique)(n = 199)
28,7 zones− 84 zones de moins que cette fiche

Questions fréquentes

Quel est le PLU en vigueur à Saint-Nazaire ?
Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), dans sa version du 16 décembre 2025, d’après le Géoportail de l’urbanisme (données du 26 janvier 2026). Seul le document tenu à disposition en mairie fait foi.
Combien de zones le document d’urbanisme de Saint-Nazaire délimite-t-il ?
186 zones, réparties ainsi : urbaines (U) 113, à urbaniser (AU) 13, agricoles (A) 26, naturelles (N) 34. Comptage des zones du document numérisé au Géoportail de l’urbanisme, données du 26 janvier 2026.
Quels sont les risques naturels à Saint-Nazaire ?
Le dossier départemental des risques majeurs en recense 8 risques majeurs : Inondation, Mouvement de terrain, Séisme, Phénomène lié à l'atmosphère, Risque industriel, Rupture de barrage, Transport de marchandises dangereuses, Engins de guerre. L’état de catastrophe naturelle y a été reconnu 10 fois depuis 1982 (base GASPAR, extraction du 21 septembre 2026).
Combien de permis de construire et d’autorisations ont été délivrés à Saint-Nazaire ?
3 035 autorisations d’urbanisme depuis 2013, pour 8 947 logements créés, d’après la base Sitadel du service des données et études statistiques (SDES).

Situation administrative

Saint-Nazaire fait partie de la communauté d’agglomération de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE), dans la Loire-Atlantique (région Pays de la Loire).

Code INSEE
44184
Code postal
44600
Intercommunalité
CA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE)
Département
Loire-Atlantique
Région
Pays de la Loire

Mis à jour le 26 janvier 2026 · Source : Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) (Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes)

Citer cette page

« PLUi de Saint-Nazaire : zonage, règlement et permis de construire », Permis urbanisme, https://permis-urbanisme.fr/44-loire-atlantique/saint-nazaire-44184. Source des données : Géoportail de l’urbanisme (IGN · ministère chargé de l’urbanisme) — documents établis par les collectivités compétentes, Documents d’urbanisme numérisés du Géoportail de l’urbanisme (PLU, PLUi, PSMV, cartes communales) — donnée du 26 janvier 2026. Licence Ouverte (Etalab) — art. 3 des CGU du Géoportail de l’urbanisme.

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